“以前，派駐機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不強(qiáng)、權(quán)威性不夠，往往是種了別人的田、荒了自家的地，監(jiān)督職能虛化、弱化。”這是過去大多數(shù)派駐紀(jì)檢組長的感受。對(duì)此，甘肅省著力推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)派駐監(jiān)督全覆蓋，派駐機(jī)構(gòu)煥發(fā)出新的活力。

    教育警示不放松、談話約談勤跟進(jìn)、正風(fēng)肅紀(jì)不松勁、巡察工作漸深入……甘肅省紀(jì)委各派駐機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，將監(jiān)督觸角延伸到一線，著眼抓早抓小，探索實(shí)踐“四種形態(tài)”，讓駐在部門黨員干部切切實(shí)實(shí)感受到監(jiān)督的“存在感”。

    樹牢派駐意識(shí)，讓“派”有威

    “派駐監(jiān)督是代表上級(jí)紀(jì)委進(jìn)行監(jiān)督，本質(zhì)是上級(jí)監(jiān)督，不是同級(jí)監(jiān)督。省紀(jì)委干什么，派駐機(jī)構(gòu)就干什么?！备拭C省委常委、省紀(jì)委書記張曉蘭在有關(guān)會(huì)議上多次明確派駐機(jī)構(gòu)的職能定位。特別是去年甘肅省委《關(guān)于加強(qiáng)省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的實(shí)施意見》出臺(tái)后，派駐機(jī)構(gòu)由過去省紀(jì)委和駐在部門黨組雙重領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)橛墒〖o(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，向省紀(jì)委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

    “改革后，我們派駐紀(jì)檢組與所在部門成為單純的監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系，監(jiān)督起來自然更有底氣、有權(quán)威?！瘪v省水利廳紀(jì)檢組長王金城說。駐省水利廳紀(jì)檢組針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域這一廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要求廳黨組與相關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂水利重大項(xiàng)目《廉政合同》1200多份。

    隨著“三轉(zhuǎn)”的不斷深化，派駐機(jī)構(gòu)參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)大幅減少，紀(jì)檢組長也不再分管駐在部門其他業(yè)務(wù)工作，將工作精力聚焦到了履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上。省紀(jì)委派出省直機(jī)關(guān)紀(jì)工委去年自辦案件10起，如嚴(yán)肅查辦了省扶貧基金會(huì)違規(guī)挪用扶貧資金案件，同時(shí)審理批復(fù)省直機(jī)關(guān)單位報(bào)批的違紀(jì)處級(jí)黨員干部31人，通報(bào)違紀(jì)違規(guī)典型案例4期。

    履行監(jiān)督職責(zé)，讓“駐”有力

    發(fā)揮好“駐”的優(yōu)勢，讓“駐”更有力，就要聚焦主責(zé)主業(yè)、突出監(jiān)督重點(diǎn)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加強(qiáng)日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、抓早抓小。同時(shí)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加大執(zhí)紀(jì)力度。

    去年2月，駐省文化廳紀(jì)檢組收到群眾舉報(bào)省文物考古研究所有關(guān)問題的信件，隨即成立調(diào)查組，很快查實(shí)了該研究所存在辦公用房超標(biāo)、違規(guī)發(fā)放福利和年終獎(jiǎng)、組織公款吃喝等問題。經(jīng)省文化廳黨組研究并報(bào)省紀(jì)委同意，給予該研究所負(fù)責(zé)人行政記過處分，該所黨支部書記和副所長被誡勉談話并作出書面檢查。

    在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的同時(shí)，監(jiān)督也做到未雨綢繆。駐省發(fā)改委紀(jì)檢組對(duì)測評(píng)中優(yōu)秀率較低的11位處長、群眾有反映的6位處長、調(diào)整交流的83人、重要崗位的12位處長共100多人進(jìn)行了約談。

    派駐機(jī)構(gòu)要利用與駐在部門“在一個(gè)樓里辦公、一口鍋里吃飯”這一“駐”的優(yōu)勢，瞪大眼睛、伸長耳朵，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。駐省財(cái)政廳紀(jì)檢組緊盯重要節(jié)點(diǎn)，開展作風(fēng)紀(jì)律檢查11次，在廳內(nèi)通報(bào)5次，調(diào)查、約談、問責(zé)機(jī)關(guān)工作人員任務(wù)落實(shí)不力、辦事拖沓造成不良影響問題6件。

    實(shí)踐“四種形態(tài)”，讓“責(zé)”落地

    運(yùn)用“四種形態(tài)”、把紀(jì)律挺在前面，解決“該怎么干”“怎么干好”的問題，從“管少數(shù)”轉(zhuǎn)向“管全體”，從“盯違法”轉(zhuǎn)向“盯違紀(jì)”。

    拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道，加強(qiáng)信訪舉報(bào)，深入干部群眾，發(fā)揮巡察作用，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。駐省水利廳紀(jì)檢組去年3輪巡察8個(gè)廳屬單位，對(duì)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)的1名處級(jí)干部、2名科級(jí)干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)4名處級(jí)干部誡勉談話，對(duì)1名科級(jí)干部調(diào)整崗位。

    探索實(shí)踐“四種形態(tài)”的工作機(jī)制，把紀(jì)律挺在前面。駐省交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢組綜合運(yùn)用組織處理和黨紀(jì)輕處分，去年給予黨紀(jì)政紀(jì)處分8人，誡勉談話8人，下發(fā)監(jiān)察建議書3件；指導(dǎo)廳直單位調(diào)查初核信訪件24件，黨紀(jì)政紀(jì)處分6人，誡勉談話2人。