作為我國(guó)23個(gè)省之一，河北省當(dāng)年下轄了12個(gè)府、6個(gè)直隸州，總計(jì)18個(gè)州府?，F(xiàn)在，則下轄了11個(gè)地級(jí)市。那么，從18個(gè)州府到11個(gè)地級(jí)市，到底是如何一步步形成的呢？今天，我們就聊聊這個(gè)問題。
首先，我們聊聊河北省。河北省屬于我國(guó)23個(gè)省之一，位于華北地區(qū)。河北省屬于我國(guó)的人口大省、糧食大省，華北平原基本上就在河北省境內(nèi)，保證了河北省的糧食產(chǎn)量。河北省的總?cè)丝冢_(dá)到了7400多萬(wàn)。在我國(guó)各省人口的排名中，也是比較靠前的。河北省北部的地質(zhì)結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，在古代歷史上，屬于中原王朝抵御北方游牧騎兵的天然屏障。
尤其是在唐宋兩朝，河北北部、山西北部，并稱為幽云十六州。河北民風(fēng)淳樸、吃苦耐勞，一直以來(lái)，都是歷代王朝募兵的主要地區(qū)。在古代的歷次戰(zhàn)爭(zhēng)中，河北籍官兵的戰(zhàn)斗力都是非常強(qiáng)悍的。至于河北省的區(qū)劃調(diào)整，歷經(jīng)了好幾個(gè)不同的階段。
13世紀(jì)中期，北方的元朝崛起以后，在幾十年時(shí)間里，迅速消滅了大金國(guó)、西夏國(guó)、吐蕃、西遼國(guó)、大理國(guó)、南宋等各個(gè)政權(quán)，建立了一個(gè)疆域面積空前龐大的王朝。不過(guò)，隨著疆域面積的擴(kuò)大，元朝缺乏地方管理經(jīng)驗(yàn)的特點(diǎn)很明顯。面對(duì)各地密密麻麻的幾百個(gè)州府、幾千個(gè)縣，元朝非常頭疼。
各地的人口數(shù)據(jù)、農(nóng)作物產(chǎn)量、耕地畝數(shù)等情況，一直都非常復(fù)雜，元朝從來(lái)沒有遇到過(guò)這樣的問題。以耕地為例，由于各地的地質(zhì)結(jié)構(gòu)和氣候不同，各地的耕地，則分為了水澆地、沙土地、丘陵地等10多個(gè)類型，每個(gè)類型又分為了上中下幾個(gè)等級(jí)。各地農(nóng)作物出現(xiàn)了水稻、小米、高粱、小麥等等，出現(xiàn)了五谷雜糧的說(shuō)法。
面對(duì)這么復(fù)雜的情況，號(hào)稱“弓馬嫻熟，馳騁歐亞”的元朝，有點(diǎn)不知所措。依靠唐宋兩朝的州縣兩級(jí)區(qū)劃，根本無(wú)法滿足元朝的管理需要。唐朝的15道和宋朝的23路，都有自己的問題，并不適合元朝。最后，在宋朝23路的經(jīng)驗(yàn)上，元朝結(jié)合了金國(guó)行尚書臺(tái)的框架基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)整，推出了著名的行省制度。元朝把全國(guó)劃分為10個(gè)行省，例如湖廣行省、江浙行省、遼陽(yáng)行省等等。
每個(gè)省下轄了各個(gè)路，每個(gè)路下轄各個(gè)州府，每個(gè)州府下轄各個(gè)縣，相當(dāng)于4級(jí)區(qū)劃。鑒于河北各地的重要性，河北隸屬于中書行省直接管理。元朝雖然設(shè)立了行省制度，奠定了基礎(chǔ)，但各方面都不完善。首先，各地的區(qū)劃不合理，管理難度非常大。第二，地方上的機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)粗獷，相互重疊嚴(yán)重。到了元朝統(tǒng)治的末期，行省制度已經(jīng)名存實(shí)亡。
1368年，朱元璋建立明朝以后，根據(jù)自身的實(shí)際需要需要，在元朝行省的框架下，進(jìn)一步調(diào)整了各地的區(qū)劃。到了明成祖朱棣在位時(shí)期，隨著明朝的遷都，明朝形成了南北直隸與13個(gè)省的區(qū)劃模式。我國(guó)很多省份的區(qū)劃，都是在明朝統(tǒng)治時(shí)期基本成型的，例如河南省、山西省、江西省等等。與現(xiàn)在的區(qū)劃，非常接近。
至于河北省，當(dāng)時(shí)被稱為北直隸。按照明朝的劃分，北直隸分為了8個(gè)府和2個(gè)直隸州，總計(jì)10個(gè)州府，分別是：順天府、河間府、真定府、保定府、廣平府、大名府、順德府、永平府、延慶直隸州、保安直隸州。當(dāng)然，由于明朝一直需要抵御北方的北元騎兵。因此，北直隸的部分地區(qū)，設(shè)立了宣府鎮(zhèn)，屬于明朝的九邊重鎮(zhèn)之一，情況比較特殊。
17世紀(jì)中期，清朝逐步確立了自己的統(tǒng)治，根據(jù)自己的實(shí)際需要，進(jìn)一步完善了行省區(qū)劃。最終，形成了大清內(nèi)陸18個(gè)省的區(qū)劃。其中，北直隸更名為直隸省。在清朝統(tǒng)治時(shí)期，直隸省的區(qū)劃進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)整。下轄了12個(gè)府和6個(gè)直隸州，總計(jì)18個(gè)州府。
分別是：順天府、承德府、朝陽(yáng)府、宣化府、永平府、天津府、河間府、保定府、正定府、順德府、廣平府、大名府、遵化州、易州、定州、深州、趙州、冀州。這18個(gè)州府，下轄了17個(gè)散州、4個(gè)廳和131個(gè)縣，管轄范圍明顯大于明朝時(shí)期的北直隸。1912年，清朝滅亡以后，我國(guó)進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的局面。1928年，直隸省更名為河北省。
一轉(zhuǎn)眼到了建國(guó)初期，隨著各地局勢(shì)的逐步穩(wěn)定，我國(guó)進(jìn)入了戰(zhàn)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的階段。在建國(guó)之初，河北省下轄了10個(gè)專區(qū)和3個(gè)地級(jí)市，分別是：保定市、唐山市、石家莊市、天津?qū)^(qū)、通縣專區(qū)、衡水專區(qū)、唐山專區(qū)、定縣專區(qū)、石家莊專區(qū)、邢臺(tái)專區(qū)、邯鄲專區(qū)、保定專區(qū)、滄縣專區(qū)。當(dāng)時(shí)的地級(jí)市，管轄范圍只有市區(qū)和郊區(qū)，并不管理各個(gè)縣。
例如保定市、石家莊市、唐山市的外圍，分別設(shè)立了保定專區(qū)、石家莊專區(qū)和唐山專區(qū)。當(dāng)時(shí)，河北省最南部的5個(gè)縣，劃入了河南省，而河南省北部的3個(gè)縣，則劃入了河北省管理。1952年，察哈爾省被撤銷以后，下轄的地區(qū)，分入了周邊各省。其中，隨著張家口等地劃入河北省，河北省設(shè)立了宣化地級(jí)市和張家口專區(qū)。
此時(shí)，河北省下轄了11個(gè)專區(qū)和4個(gè)地級(jí)市。但這一區(qū)劃模式，僅僅維持了幾個(gè)月。1952年秋天，河北省的衡水專區(qū)被撤銷，下轄的各個(gè)縣，并入了其他專區(qū)。同一年，原本隸屬于邯鄲專區(qū)管理的峰峰礦區(qū)被提升為地級(jí)。1953年，邯鄲專區(qū)下轄的邯鄲縣級(jí)市，被提升為地級(jí)市。此時(shí)，河北省下轄了10個(gè)專區(qū)、5個(gè)地級(jí)市、1個(gè)礦區(qū)，設(shè)立了16個(gè)地級(jí)區(qū)劃。
1954年，定縣專區(qū)被撤銷，下轄的各個(gè)縣，劃入了周邊其他專區(qū)管理。1955年，峰峰礦區(qū)更名為峰峰地級(jí)市。同一年，宣化市被降級(jí)為縣級(jí)市。熱河省被撤銷以后，承德等地劃入了河北省管理，河北省又設(shè)立了承德專區(qū)。不過(guò)，張家口地級(jí)市和秦皇島地級(jí)市，先后設(shè)立。截至這個(gè)時(shí)候，河北省下轄了10個(gè)專區(qū)、7個(gè)地級(jí)市，總計(jì)17個(gè)地級(jí)區(qū)劃。1956年，峰峰地級(jí)市被撤銷，河北省下轄地級(jí)市的數(shù)量，下降為6個(gè)。
1958年，河北省的區(qū)劃，出現(xiàn)了大規(guī)模的調(diào)整。首先，唐山市、保定市、石家莊市、邯鄲市、張家口市、秦皇島市等6個(gè)地級(jí)市，全部被降級(jí)為縣級(jí)市。河北省通縣專區(qū)被撤銷，下轄的各個(gè)縣，基本上并入了北京市。邢臺(tái)專區(qū)被撤銷，各個(gè)縣并入了其他專區(qū)。天津市被降級(jí)為副省級(jí)城市以后，成為了河北省的省會(huì)。天津?qū)^(qū)和滄縣專區(qū)被撤銷，各個(gè)縣基本上并入了天津市管理。
歷經(jīng)了這一輪大規(guī)模調(diào)整以后，河北省的區(qū)劃調(diào)整為1個(gè)地級(jí)市、6個(gè)專區(qū)，區(qū)劃下降了一大半。不過(guò)，這一輪區(qū)劃調(diào)整并沒有結(jié)束。1960年，河北省下轄的保定、石家莊、邯鄲、張家口、唐山、承德6個(gè)專區(qū)，全部更名為地級(jí)市。截至此時(shí)，河北省下轄了7個(gè)地級(jí)市，沒有下轄專區(qū)。當(dāng)時(shí)，各個(gè)地級(jí)市的管轄范圍都非常大。
按照五六十年代的交通、通訊水平，存在很大的管理難度。因此，到了1961年，河北省一口氣重新設(shè)立了石家莊專區(qū)、邯鄲專區(qū)、邢臺(tái)專區(qū)、張家口專區(qū)、承德專區(qū)、保定專區(qū)、唐山專區(qū)、天津?qū)^(qū)、滄州專區(qū)等9個(gè)專區(qū)。1962年，衡水專區(qū)再次設(shè)立。此時(shí)的河北省，下轄了10個(gè)專區(qū)和1個(gè)地級(jí)市。1967年，天津市重新成為了地級(jí)市。
60年代末期，我國(guó)所有的專區(qū)更名為地區(qū)以后，河北省的各個(gè)專區(qū)更名為地區(qū)。到了1973年，由于天津地區(qū)行署駐地，遷移到了廊坊鎮(zhèn)，因此更名為廊坊地區(qū)。截至這個(gè)時(shí)候，除了秦皇島市隸屬于唐山地區(qū)之外，河北省后來(lái)各個(gè)地級(jí)市的大體框架，已經(jīng)基本成型。
70年代末期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展以后，為了適應(yīng)時(shí)代，很多省份下轄的地區(qū)，被調(diào)整為地級(jí)市。還有一些縣級(jí)市，升級(jí)為地級(jí)市。1978年，石家莊市、唐山市再次被提升為地級(jí)市，與石家莊地區(qū)、唐山地區(qū)并立。此時(shí)，河北省下轄了2個(gè)地級(jí)市、10個(gè)地區(qū)，總計(jì)12個(gè)地級(jí)區(qū)劃。到了1983年，唐山地區(qū)被撤銷，下轄的各個(gè)縣，劃入了唐山市和新設(shè)立的秦皇島地級(jí)市。
同一年，邯鄲地級(jí)市、邢臺(tái)地級(jí)市、滄州地級(jí)市、承德地級(jí)市、張家口地級(jí)市、保定地級(jí)市先后設(shè)立。不過(guò)，原來(lái)的地區(qū)仍然存在，總計(jì)出現(xiàn)了6個(gè)地級(jí)市與6個(gè)地區(qū)并立的情況。再加上唐山市、秦皇島市和廊坊地區(qū)等其他地區(qū)，此時(shí)，河北省的區(qū)劃非常復(fù)雜。
1988年，廊坊地區(qū)被撤銷，設(shè)立了廊坊地級(jí)市。到了1993年，河北省的石家莊地區(qū)、邯鄲地區(qū)、邢臺(tái)地區(qū)等8個(gè)地區(qū)被撤銷，下轄的各個(gè)縣，并入了各個(gè)地級(jí)市。1996年，衡水地區(qū)被撤銷，設(shè)立了衡水地級(jí)市。1999年，保定地區(qū)被撤銷，下轄的各個(gè)縣，并入了保定市管理。
截至這個(gè)時(shí)候，河北省11個(gè)地級(jí)市的區(qū)劃徹底形成，分別是：石家莊市、唐山市、邯鄲市、保定市、張家口市、承德市、廊坊市、邢臺(tái)市、衡水市、滄州市、秦皇島市。
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