2008年全國范圍大規(guī)模圍剿問題奶粉之后,乳品行業(yè)亂局一再重新抬頭,“三聚氰胺”這可怕的四個(gè)字似乎成了一個(gè)醒不來的夢(mèng)魘。
表面看,是無良企業(yè)利欲熏心,商業(yè)道德與守法意識(shí)全無;然而,產(chǎn)品質(zhì)量與安全問題從來就不應(yīng)該完全寄托在生產(chǎn)者的良心或自覺上,也正因如此,國家才要立法,并以納稅人的稅款設(shè)立起監(jiān)管、執(zhí)法機(jī)構(gòu)。如果政府部門面對(duì)層出不窮的有毒奶粉制售問題,只是事后查處、“死后驗(yàn)尸”,過程監(jiān)管也就近乎虛設(shè)。年初曝出“陜西金橋”和“上海熊貓”有毒奶粉事件時(shí),業(yè)內(nèi)專家王丁棉曾指出:一批當(dāng)時(shí)處于生產(chǎn)與終端之間的問題奶粉并沒有被給予足夠的監(jiān)管;監(jiān)管不力還令人對(duì)此次事態(tài)的范圍是否會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大抱有疑慮。專家的擔(dān)憂不幸被言中——青海、河北、山西、天津、吉林等多地又陸續(xù)發(fā)現(xiàn)有毒奶粉。不管是新生產(chǎn)中的問題,還是原有奶粉未銷毀,顯然都與監(jiān)管不力有直接關(guān)系。全國食品安全整頓辦負(fù)責(zé)人也表示,“個(gè)別地方集中徹查銷毀問題乳粉工作還沒有真正落實(shí)、日常監(jiān)管措施還不到位”。
監(jiān)管不力既是三聚氰胺事件爆發(fā)的深層原因,又是問題不斷重新抬頭的根本原因;而監(jiān)管者為什么不吸取教訓(xùn),這個(gè)問題最值得討論。
教訓(xùn),放在這里說應(yīng)有兩層含義:一是給社會(huì)造成的災(zāi)難,一是責(zé)任者的受責(zé)之痛。三聚氰胺事件雖令公眾談之色變,可一些政府官員因監(jiān)管失職被問責(zé),體制內(nèi)似乎并沒有“色變”——不是異地為官、而后曲線復(fù)出,就是風(fēng)頭稍過便立馬重用,如此這般“嚴(yán)肅追究責(zé)任”,有什么好“色變”的呢?
在治理違法經(jīng)營的問題上,堵住監(jiān)管漏洞的前置性手段才是治本。而體制內(nèi)對(duì)失職官員問責(zé)上的“溫柔”,則不僅是疏于治本,說得不好聽,令人懷疑的是有沒有治本的決心與誠意。那么,這一次官方又表示“嚴(yán)肅追究責(zé)任”,是動(dòng)真的,還是繼續(xù)輕描淡寫?監(jiān)管失職瀆職的成本決定著今后的監(jiān)管責(zé)任心與力度。有一個(gè)問題是毋庸置疑的:?jiǎn)栘?zé)畸輕必招致卷土重來的嚴(yán)厲報(bào)復(fù)!
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