為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極探索新形勢下干部選任工作的新機制，提高干部群眾對選人用人的認知度和公信度，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導干部隊伍，促進弋陽經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，中共弋陽縣委于近期開展了公開選拔科級領(lǐng)導干部工作，公開選拔3名正科級領(lǐng)導干部和7名副科級領(lǐng)導干部，公開選拔科級領(lǐng)導干部工作現(xiàn)已全部結(jié)束，取得了較好的效果，達到了預期的目的，是我縣干部選任工作進行的一次積極的有益的探索。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況
此次公開選拔的職位共有10個，其中正科級領(lǐng)導職位3個，副科級領(lǐng)導職位7個。10個職位中，面向全市機關(guān)企事業(yè)單位公開選拔的職位有2個，分別是團縣委書記和龜峰管委會營銷辦主任職位，面向全縣機關(guān)企事業(yè)單位公開選拔的有8個職位，分別是三縣嶺墾殖場黨委副書記、縣直機關(guān)工委副書記、縣應急管理辦公室副主任、縣林業(yè)局副局長、縣物業(yè)管理中心主任、縣圖書館館長職位。報名人員達到383名，經(jīng)資格審查，共有375名同志符合報名條件，10個職位符合報名條件的人員全部超過10人，均達到開考條件。
8月2日，縣委公選辦組織了筆試。筆試參加人員共有348名，缺考人員27名。根據(jù)筆試成績，按1：5的比例，從高分到低分確定了55名人員進入面試（入闈最后一名出現(xiàn)成績相同的人員一并列入）。
8月15日，縣委公選辦組織了面試，55名面試人員全部參加了面試。按照筆、面試成績各占50%的比例計算出面試人員的考試總成績，按得分高低確定30名同志進入體檢考察程序。
8月19日至22日，縣委公選辦組織了體檢和考察，經(jīng)過體檢和考察，29名同志體檢結(jié)果合格，所有考察對象經(jīng)考察和再次資格審查，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀情況，全部符合公選的資格條件。縣委公開選拔領(lǐng)導干部工作領(lǐng)導小組依據(jù)考察對象考試總成績和體檢、考察情況，按照每個公開選拔職位1：2的比例（原則上為考試總成績的前2名），研究確定了20名同志進入演講票決程序。
8月26日，縣委召開票決會，對10個職位的擬任人選進行票決。票決會參加對象為縣委常委、人大主任、政協(xié)主席，共計13人。20名票決入闈對象進行了為時五分鐘的演講。票決會參加對象綜合票決入闈對象的考試情況、考察情況、演講情況，以無記名投票的方式表決出10個職位的正式人選。對產(chǎn)生的正式人選，進行為期7天的公示，經(jīng)公示，沒接到任何反映，正式發(fā)文任命或提名。
二、主要特點
此次公開選拔工作指導思想明確，思路清晰，方法得當，主要有以下五個特點：
（一）干部參與意識強。375名參加競選人員中我縣有363名，幾乎涉及到全縣所有的機關(guān)事業(yè)單位。圖書館館長職位報名人員達到98人，物業(yè)管理中心主任職位報名人員達到69人，有6個職位的報名人員超過30人。
（二）選人標準較高。10個職位中有5個職位的學歷要求為大學學歷，有5個職位要求在35歲以下，有6個職位對專業(yè)和工作經(jīng)歷作了要求。從報名人員的年齡和文化結(jié)構(gòu)分析來看，呈現(xiàn) “兩多” 現(xiàn)象：報名人員學歷高的多、年齡輕的多。35歲以下人員有296名、占79%，大學以上學歷的人員有287人、占77%。良好的選拔群體，為選準用優(yōu)、優(yōu)中選優(yōu)奠定了良好的基礎(chǔ)。
（三）做到公開公平公正。為了提高工作效率，保證公選工作嚴密性和公開、公平、公正，縣委公選領(lǐng)導小組堅持每個步驟嚴格按照規(guī)范操作，對每個程序都進行嚴格把關(guān)，做到“五個公開”，接受干部群眾監(jiān)督。“五個公開”即：公開選拔職位、公開職位條件、公開報名人數(shù)、公開工作程序、公開每個階段結(jié)果，保證了公開選拔工作的透明度?？荚嚾腴潓ο蟮墓P試、面試成績均通過上饒黨建網(wǎng)、弋陽黨建網(wǎng)、弋陽門戶網(wǎng)等網(wǎng)站進行網(wǎng)上公布，并在弋陽電視臺進行公告。筆試未入闈人員的考試成績以電話形式告知本人，面試成績當場告知本人。同時還邀請縣紀委的同志對公開選拔工作進行全程監(jiān)督，有力地保證了公開選拔工作在“公開、公平、公正”的原則下進行。
（四）堅持民主討論決定。在資格審查、筆試、面試和考察等工作環(huán)節(jié)中，縣委公選領(lǐng)導小組都召開了會議專題討論研究每一環(huán)節(jié)的工作。筆試、面試時間的確定、考試的組織、工作監(jiān)督、筆、面試的結(jié)果、考察情況、票決人員的確定等需要決定的事情都由公選領(lǐng)導小組共同討論決定。
（五）體現(xiàn)以人為本。在時間安排上，縣委公選辦將筆試、面試安排在雙休日；在筆試階段，專門檢修了考試教室里降暑設(shè)備和通風設(shè)備，并設(shè)置專職醫(yī)生，準備了降暑藥物；在面試階段，提供了安靜、舒適的休息室，并提供飲用水和中餐；在體檢階段，避開醫(yī)院上班高峰，在醫(yī)院上午上班前基本檢查完畢。通過以上細致入微的工作，充分體現(xiàn)了公選領(lǐng)導小組“以人為本”的工作理念，得到了公開選拔參與者的一致好評。
三、具體做法
（一）加強組織領(lǐng)導?？h委對這次公開選拔工作非常重視，成立了由縣委副書記謝顯亮同志任組長，縣委常委、組織部長張?zhí)煜纪救胃苯M長，縣人大、縣紀委、縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部等單位領(lǐng)導為成員的中共弋陽縣委公開選拔科級領(lǐng)導干部工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在縣委組織部），負責公開選拔的日常工作，確實有效地保證了此次公開選拔工作有條不紊地開展。
（二）科學制訂公選方案。為了提高公開選拔工作的科學性，確保公開選拔工作的順利開展，縣委公開選拔工作領(lǐng)導小組按照省、市有關(guān)精神，結(jié)合縣情，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認真研究討論制訂我縣公開選拔科級領(lǐng)導干部工作初步方案，并將初步工作方案報市委組織部業(yè)務(wù)科室審核把關(guān)，確保工作方案的科學性和可操作性。將審核后的工作方案提交縣委常委會討論決定，縣委常委會對工作方案進行了充分的討論，對公選職位的條件、資格和操作程序進行逐項的討論修改，最后形成了《弋陽縣2009年公開選拔科級領(lǐng)導干部工作方案》，對我縣公開選拔工作的公選職位、報考人員范圍、資格條件、選拔程序和管理使用等都作了明確的規(guī)定和要求，確定了團縣委書記等10個職位進行公開選拔。
（三）廣泛宣傳動員。公選工作之初，縣委公選領(lǐng)導小組采取多種方式、通過多渠道廣泛宣傳動員公選的意義、目的、條件和要求，做到工作中有文件、電視上有圖像、網(wǎng)絡(luò)里有信息，使公開選拔為廣大干部職工皆知，以便讓他們選準適宜自身發(fā)展和素質(zhì)要求的公選崗位參加公選。主要采取了四種方式做好宣傳發(fā)動：一是召開動員會宣傳。召開了全縣機關(guān)企事業(yè)單位主要負責人會議，縣委副書記、縣委公選領(lǐng)導小組組長謝顯亮同志在會上做了動員報告。各基層單位也按照要求及時召開了動員會。二是新聞媒體宣傳。分別在上饒日報、上饒黨建網(wǎng)、弋陽門戶網(wǎng)、弋陽政府網(wǎng)、弋陽黨建網(wǎng)和弋陽電視臺進行公告。三是張貼公告?？h委公選辦制作了200多分公選公告在人員較集中的地方粘貼。四是有針對性談心動員。要求各單位鼓勵本單位符合條件的干部職工報名積極參加公選，對符合報名條件的人員通過單位主要領(lǐng)導和縣委公選辦人員進行有針對性談心動員等方式動員干部積極參與公選。
（四）規(guī)范操作程序。公開選拔工作以《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》為準則，以《公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作暫行規(guī)定》為依據(jù)，結(jié)合干部“四化”方針，堅持黨管干部，群眾公認，注重實績，公開、公平、競爭、擇優(yōu)，民主集中制的原則，為此次公選制定出相應的辦法、措施、步驟，以保證公開選拔的順利實施。一是制定公開選拔的方法和步驟。根據(jù)《公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定和要求，確定此次公開選拔工作將嚴格按照公告、公開報名、資格審查、筆試、面試、體檢、組織考察、討論決定、公示等程序進行，使這次公開選拔工作有了明確的方法和步驟，既符合規(guī)定要求，又便于實際操作。二是對公開選拔的其他事項進行了規(guī)定。嚴格按照公開選拔領(lǐng)導干部的有關(guān)規(guī)定辦事。嚴格按照中組部制定的《公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作暫行規(guī)定》的要求開展工作。第一、要求每個公選崗位須有10人以上參加公選才可以開考，5∶1進入面試，3∶1進入體檢和組織考察程序。好中選好，優(yōu)中選優(yōu)；第二、對新選拔的領(lǐng)導干部實行任職試用期一年。
（五）嚴格資格審查。嚴格按照公告的任職條件要求，對報名對象進行了資格審查。報名時要求每位報名者提供本人身份證、學歷證書的原件和復印件、近期免冠彩色照片，并填寫《弋陽縣2009年公開選拔領(lǐng)導干部登記表》以供初審之用。初審后，對報名人員資格條件難以鑒定明確的，提交縣委公選領(lǐng)導小組討論決定。經(jīng)縣委公開選拔科級領(lǐng)導干部工作領(lǐng)導小組審定，共有375名考生符合報考條件，進入筆試。同時，我們將資格審查貫穿整個公選工作始終，不論在哪個環(huán)節(jié)、哪個程序，一旦發(fā)現(xiàn)不符合報考條件的，一律取消參選資格。
（六）嚴密組織筆試、面試。一是命題嚴謹科學。筆、面試的試題全部到專業(yè)命題機構(gòu)——長沙市領(lǐng)導干部考試測評中心購買，由公選領(lǐng)導小組派人單線聯(lián)系。考試后，考生普遍反映試題靈活，與實際工作聯(lián)系的多，能考出真水平。二是試題保管嚴密無誤。筆、面試題都在考試的前一天由由縣紀委、縣委組織部、縣公安局各派一人到外地領(lǐng)取試卷。試卷領(lǐng)到后，放入密碼箱，密碼箱外貼封條，封條上要有縣紀委、縣委組織部、縣公安局三位同志的簽名，并加蓋中共弋陽縣委組織部干部教育監(jiān)督科公章，密碼箱鑰匙由縣紀委同志保管，中共弋陽縣委組織部干部教育監(jiān)督科公章由縣委組織部同志保管，試卷由縣紀委、縣公安局兩位同志保管。領(lǐng)取試卷人員返回弋陽，統(tǒng)一封閉在賓館，考試當天試卷直接進考場辦公室，經(jīng)縣紀委監(jiān)督人員核對無誤后，發(fā)放給監(jiān)考（考官）老師，監(jiān)考老師到考場在考生（旁聽人員）面前拆封試卷保密袋。三是考試組織嚴密。為確保筆試和面試工作的順利進行，縣委公選領(lǐng)導小組對筆試和面試考務(wù)工作進行了精心的組織安排，均制訂了嚴密的實施方案，由縣委書記擔任巡視員，由紀委同志組成監(jiān)督組，巡視監(jiān)督考試現(xiàn)場。筆試、面試考場均設(shè)置了手機屏蔽儀，所有進入考場人員的手機等通訊工具都被收交統(tǒng)一保管。筆試監(jiān)考人員委托貴溪市委組織部抽調(diào)相關(guān)人員組成（全部為貴溪市實驗中學教師），監(jiān)考老師臨時抽簽決定監(jiān)考考場，每個考場有兩名老師監(jiān)考。筆試考場的安排原則上同一職位在同一考場，力爭使同一職位考生有同一競選環(huán)境。面試時，考生的順序和考場號都是臨時抽簽決定，14名考官由外縣6個單位人員組成，并在面試考試前抽檢確定面試考場?？紙鰠^(qū)與侯考區(qū)完全隔離，侯考考生不能與外界聯(lián)系。四是考試成績核對細致。面試當場公布成績。筆、面試的全部計分都進行多次核對、反復計算，保證測試分數(shù)準確無誤。
（七）實施全程監(jiān)督。公選的每個環(huán)節(jié)，都有紀委同志參加，使公開選拔工作始終在健全的監(jiān)督機制下進行。
在筆試環(huán)節(jié)，紀委的同志參與了試題的領(lǐng)取、保管和發(fā)放工作。筆試考場有紀委干部任考場監(jiān)督員，閱卷、登分過程中紀委的同志一直在閱卷現(xiàn)場監(jiān)督，對筆試成績進行了核對簽字，并對每個職位進入前 10名的人員進行了重點核對，確保無差錯。
在面試環(huán)節(jié)，紀委的同志也參與了試題的領(lǐng)取、保管和發(fā)放工作。實行紀委干部監(jiān)督與旁聽人員共同監(jiān)督。在侯考區(qū)、考場區(qū)、考場內(nèi)都有紀委干部監(jiān)督。同時，邀請了40名干部參與了旁聽，先面試結(jié)束的考生留在考場內(nèi)旁聽其他考生的答題，增強了面試的公開性。
在體檢環(huán)節(jié)和考察環(huán)節(jié)，紀委干部也全程參與了監(jiān)督。
（八）組織考察科學嚴謹。根據(jù)入闈人選的考試總成績，對考察人選與選拔職位實行3∶1確定考察人選差額考察?？疾鞂ο蟠_定后，進行了公告。縣委公選領(lǐng)導小組抽調(diào)相關(guān)同志組成六個考察組，到考察對象所在單位上進行組織考察，組織考察主要按照述職述廉、民主測評、個別談話、征求意見、綜合分析提出考察意見和建議等六個步驟進行。通過多層次、多側(cè)面地廣泛聽取意見，重點考察入闈對象德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)情況。在考察中做到考察事實準確，嚴格尊重事實，不回避問題，不歪曲事實，堅持實事求是，具體分析，不以偏概全。考察組根據(jù)考察情況，綜合分析考察對象工作和表現(xiàn)情況，撰寫考察材料，并對考察對象提出考察任用意見，分別向部務(wù)會和常委會匯報。
總之，公選領(lǐng)導小組和公選辦人員堅持嚴謹細致的工作作風，使得每一項工作、每個關(guān)口、每個細節(jié)都經(jīng)得起檢驗和質(zhì)詢，整個工作沒有出現(xiàn)差錯。參加公選的同志都認為公選的整個過程較好堅持了公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，較好體現(xiàn)縣委 “重品行、重實踐、重民意、重能力”的用人導向。
四、取得的經(jīng)驗及成效
這次公開選拔工作是我縣干部人事制度改革的又一重大舉措，是新時期適應新形勢、應對新挑戰(zhàn)，建設(shè)高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導干部隊伍的重要舉措，是干部選拔任用方式的一項重要改革。
（一）拓寬了選人視野，創(chuàng)造了優(yōu)秀干部脫穎而出的條件。
公開選拔領(lǐng)導干部作為領(lǐng)導干部選拔任用工作的一個重要補充，為縣委在選拔任用干部工作進一步開闊了視野，一些優(yōu)秀人才在“公開選拔”中脫穎而出。這次通過公開選拔的10名科級領(lǐng)導干部平均年齡為31.4歲；研究生學歷1人，大學學歷8人，大專學歷1人；婦女干部2人，黨外干部1人，都是各單位的業(yè)務(wù)骨干。從這次公開選拔工作中，也發(fā)現(xiàn)了一些優(yōu)秀人才，縣委把每個職位考試總成績列在前兩名中未使用的干部納入后備干部隊伍。
（二）樹立了正確的用人導向，有效地防止了用人上的不正之風。
近年來，縣委積極推進干部人事制度改革，先后出臺了公示制、試用制、競爭上崗、公推優(yōu)選等制度，營造了良好的選人用人氛圍，這次在全縣范圍內(nèi)公開選拔10位科級領(lǐng)導干部是干部選任工作的重要補充，是我縣干部人事制度改革的又一個“推進器”。在常委會票決10個公開選拔科級領(lǐng)導干部職位的擬任人選過程中，每個常委都能從大局出發(fā)，出于公心，投好自己手中神圣的一票，更好地在干部選任工作貫徹了民主集中制原則，在我縣逐漸形成了正確的用人導向，克服了“由少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”的問題，有效遏制了選人用人上的不正之風，給干部隊伍帶來了生機和活力。
（三）堅持了公開、公平、公正的原則，激發(fā)了干部工作的活力。
在這次公開選拔工作中，縣委始終堅持了公開、公平、公正的原則，認真貫徹了群眾公認原則，進一步落實了群眾的“四權(quán)”。10位正式人選中有7名考試成績是該職位第一名，有3名考試成績是該職位的第二名。干部群眾普遍反映這次公開選拔為廣大干部提供了一次公平競爭和展示自我的機會，讓一些優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，讓大家認識到，要擔當重任，贏得組織和群眾的認可，就必須靠實力、憑才干、看政績，廣大干部感到工作有了奔頭，進一步調(diào)動了廣大干部的工作積極性和主動性。
（四）貫徹了競爭擇優(yōu)原則，增強了干部的學習和競爭意識。
這次公開選拔工作,競爭非常激烈，平均錄取比例為1:36,真正實現(xiàn)了優(yōu)中選優(yōu)。公開選拔后，一批有才氣，注重學習的干部走上領(lǐng)導崗位，在干部群眾中樹立了良好的榜樣作用，讓更多的干部意識到學習的重要性，從而激發(fā)了干部的內(nèi)在學習意識和進取意識。公開選拔過五關(guān)斬六將，每個環(huán)節(jié)競爭激烈，使他們的潛能得了到充分地開發(fā)和發(fā)揮，增強了干部的責任感、緊迫感和危機感，促使干部勤奮學習工作，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，積極提升競爭力，形成你追我趕、你會我專的競爭氛圍，構(gòu)建了能者上、平者讓、庸者下的人才公平競爭的環(huán)境，更加有利于優(yōu)秀人才脫穎而出。
