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論點(diǎn)精粹丨楊東,徐信予:資本無序擴(kuò)張的深層邏輯與規(guī)制路徑

2022年第5期

資本無序擴(kuò)張的深層邏輯與規(guī)制路徑

楊東,中國人民大學(xué)交叉科學(xué)研究院院長、教授,元宇宙研究中心研究員

徐信予,通訊作者,中國人民大學(xué)法學(xué)院博士研究生

摘要

資本、數(shù)據(jù)、流量三者深度結(jié)合,演化出“疊加壟斷”這一全新的壟斷模式。其中塑造結(jié)構(gòu)性競爭優(yōu)勢、構(gòu)建封閉生態(tài)、抬升市場壁壘三種行為與一般競爭行為不同,具備顯著的流量競爭特色,是數(shù)字平臺生態(tài)“中心-外圍”體系的行為映射:資本不斷對信息基礎(chǔ)領(lǐng)域進(jìn)行投入,加速構(gòu)筑數(shù)字必需設(shè)施,集聚數(shù)據(jù)流量形成中心平臺,并通過對角兼并對其競爭者形成了鉗形攻勢;對內(nèi)自我優(yōu)待、對外屏蔽封殺,平臺向管道“退化”,塑造流量壟斷體系;資本以不符合數(shù)據(jù)流動的商業(yè)模式與法律規(guī)制固化該體系,導(dǎo)致后發(fā)競爭者難以突破超級平臺通過先發(fā)優(yōu)勢與數(shù)據(jù)規(guī)則塑造的數(shù)據(jù)壟斷,高度依賴數(shù)據(jù)的創(chuàng)新成為少數(shù)超級平臺的寡頭游戲。本文以“平臺-數(shù)據(jù)-算法”PDA范式為基礎(chǔ),提出三條規(guī)制路徑:引入斯特蘭奇的“聯(lián)系-結(jié)構(gòu)”視角界定結(jié)構(gòu)性平臺,在《反壟斷法》中導(dǎo)入開放平臺原則;針對流通組織所控制價格機(jī)制無法完全反映市場供需的問題,應(yīng)從中心、次中心、外圍三者之間的流量傳導(dǎo)機(jī)制入手,針對兩類平臺全面改造假定壟斷者測試的SSNIP與SSNDQ方法;需要以兩個創(chuàng)新判斷數(shù)據(jù)抓取行為的正當(dāng)性,打破資本堵塞的算法演化通道。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域資本無序擴(kuò)張的深層邏輯

工業(yè)時代的壟斷中生產(chǎn)組織以要素組合為抓手實行價格競爭,數(shù)字時代的壟斷則是流通組織以信息對稱為抓手實行注意力競爭。資本、數(shù)據(jù)、流量三者深度結(jié)合,以流量壟斷為表現(xiàn)形式,資本通過掌握流量入口干預(yù)市場正常發(fā)展,形成“疊加壟斷”,而現(xiàn)有包括《反壟斷法》在內(nèi)的各項制度與監(jiān)管明顯不相適,主要有三方面的原因:一是VIE架構(gòu)使得平臺能夠逃避經(jīng)營者集中審查,在我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的海外上市和境外融資中,境外投資方往往不以直接持有股權(quán)的方式,而是通過簽訂一系列的協(xié)議安排來實現(xiàn)對中國境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在經(jīng)營決策、利潤分配等各方面的實際控制,繞開互聯(lián)網(wǎng)部分領(lǐng)域存在的外商投資限制,使得互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)承受著“存在重大壟斷問題的交易”未經(jīng)審查的風(fēng)險;二是跨界競爭凸顯傳統(tǒng)相關(guān)市場界定方法的局限性,依托數(shù)字平臺的流量競爭具有跨界性,而傳統(tǒng)的相關(guān)市場界定方法僅能界定單一市場,難以適應(yīng)動態(tài)、雙向的數(shù)字平臺,使得作為反壟斷執(zhí)法起點(diǎn)的相關(guān)市場無法界定,扭曲了傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的反壟斷框架;三是數(shù)據(jù)作為一種新興的生產(chǎn)要素,囿于制度缺漏為資本所控制,流量入口的集中、數(shù)據(jù)的割裂、資本的偏好使得當(dāng)前出現(xiàn)了流量、數(shù)據(jù)、資本疊加壟斷,面對生產(chǎn)要素型數(shù)據(jù)所致的競爭損害,調(diào)整反壟斷法的分析范式,是執(zhí)法機(jī)關(guān)面臨的重要課題。

解構(gòu)資本、數(shù)據(jù)、流量疊加壟斷這一新興壟斷模式則需要全新的分析框架。筆者提出針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)反壟斷的PDA范式(Platforms-Data-Algorithms Paradigm,“平臺-數(shù)據(jù)-算法”范式),以供需匹配的數(shù)字平臺作為組織形態(tài),以數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素,以算法作為行為規(guī)范,來適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的發(fā)展現(xiàn)狀。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)下資本無序擴(kuò)張的形成機(jī)制

(一)資本主導(dǎo)下平臺吞噬通道

數(shù)字平臺正在取代以往連接生產(chǎn)-消費(fèi)的“管道模式”。數(shù)字平臺等流通組織不斷積累大量數(shù)據(jù),并將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成獲取利潤的原材料,對數(shù)據(jù)的分析又可以進(jìn)一步生產(chǎn)反映供需信號或是促成雙方或多方之間的交易的信息。相比于以公司為代表的生產(chǎn)組織以管道方式連接生產(chǎn)-消費(fèi),平臺為代表的流通組織是一種網(wǎng)絡(luò)價值鏈。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個重要方式就是從管道結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向平臺結(jié)構(gòu)。在轉(zhuǎn)換的過程中,簡單的管道格局被轉(zhuǎn)變成一種復(fù)雜的關(guān)系,供應(yīng)商、顧客以及平臺本身都進(jìn)入了一個多變的關(guān)系網(wǎng)中,并利用平臺資源進(jìn)行連接和互動。

(二)平臺是數(shù)據(jù)實現(xiàn)正向積累的容器

數(shù)據(jù)權(quán)力被認(rèn)為是資本與數(shù)字技術(shù)聯(lián)姻創(chuàng)造出的新型社會權(quán)力?,F(xiàn)代數(shù)字平臺推動了數(shù)據(jù)資本的積累以及數(shù)據(jù)資本權(quán)力的生成擴(kuò)張,占有數(shù)據(jù)資本成為獲取社會權(quán)力的重要途徑。當(dāng)數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素,其特殊屬性使得行業(yè)格局發(fā)生了深刻變化,擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng),壟斷在以數(shù)據(jù)為主要生產(chǎn)要素的行業(yè)更快、更大規(guī)模地出現(xiàn),平臺利用其數(shù)據(jù)強(qiáng)化競爭優(yōu)勢。具有流量優(yōu)勢的數(shù)字平臺以提供替代性弱、需求量大的服務(wù)或者產(chǎn)品為特點(diǎn),而這也建立在數(shù)字平臺基于數(shù)據(jù)積累提升產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上。從機(jī)制上看,數(shù)字平臺無償占有了以消費(fèi)者形式出現(xiàn)的數(shù)據(jù)勞動者創(chuàng)造的剩余價值:一是通過延長勞動時間來獲得絕對剩余價值,比如“996工作制”、“上癮機(jī)制”、“注意力經(jīng)濟(jì)”、“零工經(jīng)濟(jì)”等;二是通過改善生產(chǎn)技藝來獲得相對剩余價值,如降低入網(wǎng)門檻、簡化操作程序等,將盡可能多的人群轉(zhuǎn)化為數(shù)字平臺用戶。

(三)“聯(lián)系-結(jié)構(gòu)”視角下的“數(shù)據(jù)-流量”母子平臺衍生機(jī)制

理解超級平臺流量競爭的關(guān)鍵在于解構(gòu)其權(quán)力關(guān)系,為此本文引入了國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的聯(lián)系性權(quán)力和結(jié)構(gòu)性權(quán)力概念。國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)著名學(xué)者蘇珊·斯特蘭奇(Susan Strange)基于權(quán)力的作用方式,提出了聯(lián)系性權(quán)力和結(jié)構(gòu)性權(quán)力。聯(lián)系性權(quán)力是指一個行為體借以使另一個行為體去做他本來不愿做的事的權(quán)力;而結(jié)構(gòu)性權(quán)力是指形成和決定全球各種政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的權(quán)力。基于此種理論和對中國現(xiàn)實的考察,現(xiàn)有平臺可分為以下兩類:一是結(jié)構(gòu)性平臺,包括了操作系統(tǒng)平臺、硬件平臺與注意力平臺,其掌握了流量入口,往往形成以自身為核心的生態(tài)體系,利用網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)在最大程度上拓展市場份額是其主導(dǎo)邏輯;二是聯(lián)系性平臺,也被稱為流通組織的各類交易中介平臺,其核心功能并不產(chǎn)生數(shù)字產(chǎn)品,僅僅是提供信息數(shù)據(jù)的一個流通組織,是多個群體之間的中介,通過降低交易成本和減少重復(fù)成本來創(chuàng)造效率,相比于結(jié)構(gòu)性平臺,其典型特點(diǎn)是經(jīng)營模式多樣化,這一市場內(nèi)呈現(xiàn)多個競爭者,往往形成寡頭競爭格局?!奥?lián)系-結(jié)構(gòu)”二分視角下中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中從數(shù)據(jù)到流量的母子平臺衍生機(jī)制,是聯(lián)系性平臺轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性平臺的過程。母子平臺衍生機(jī)制的背后是數(shù)據(jù)所代表的單線程的價值邏輯被平臺所代表的開放式價值邏輯所取代,反映在組織體系中就是“管道”被“平臺”所取代。

(四)流量控制的“中心-外圍”體系是資本無序擴(kuò)張的最新表現(xiàn)

超級平臺對其地位帶來的市場力量濫用形成了一種“中心-外圍”體系。中心是指控制了流量入口的數(shù)字平臺,而外圍則是指各類依附于中心平臺的應(yīng)用。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,創(chuàng)新平臺接入現(xiàn)有流量壟斷平臺成為一種理性選擇:第一,避免并購潛在競爭者所導(dǎo)致的財務(wù)成本與組織成本上升;第二,使得其他數(shù)字平臺實際上失去了通過網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)構(gòu)建屬于自身的用戶的潛在可能性,也使得這些數(shù)字平臺放棄挑戰(zhàn)現(xiàn)有流量入口壟斷者地位的野心;第三,通過更多創(chuàng)新平臺的納入,中心平臺強(qiáng)化了其流量壟斷地位。投資者會傾向于避免投資與現(xiàn)有巨頭相左或者存在競爭的公司,這使得占據(jù)主導(dǎo)地位的平臺幾乎不會面對競爭壓力。流量控制的“中心-外圍”體系是資本無序擴(kuò)張的最新表現(xiàn)。

三、PDA分析框架下資本無序擴(kuò)張的運(yùn)行機(jī)理

(一)對角兼并形成鉗形攻勢塑造結(jié)構(gòu)性競爭優(yōu)勢

數(shù)字市場的競爭優(yōu)勢往往可以從一個市場傳導(dǎo)到另一個市場,這就是“杠桿效應(yīng)”在新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下帶來流量的跨市場力量傳導(dǎo),也被稱為“平臺包抄”(platform envelopment)或“雙輪壟斷”。這種平臺包抄一般是通過反復(fù)進(jìn)行上下游企業(yè)的“對角兼并”到“鉗形攻勢”,最后完全進(jìn)入相關(guān)市場并獲得優(yōu)勢地位。平臺雙邊市場結(jié)構(gòu)下的對角兼并表現(xiàn)為某一平臺(兼并方)與其競爭性平臺的上游供應(yīng)商(被兼并方)進(jìn)行的合并,對角兼并與縱向兼并的差異體現(xiàn)在兼并雙方不存在直接產(chǎn)品交易關(guān)系。

圖1縱向合并、平臺對角兼并到數(shù)字生態(tài)鉗形攻勢

(二)人為制造的數(shù)據(jù)壟斷驅(qū)使平臺向管道退化

平臺通過設(shè)定規(guī)則、運(yùn)用技術(shù)手段,塑造流量通道進(jìn)行數(shù)據(jù)壟斷。基于流量的數(shù)據(jù)壟斷主要具有三方面的危害:第一,流量壟斷使得外圍平臺服務(wù)的用戶數(shù)量龐大卻無法占據(jù)流量市場的中心位置,永遠(yuǎn)失去了成為中心平臺的潛在可能性;第二,被導(dǎo)流的外圍平臺的用戶成為了注意力平臺的組成部分;第三,外圍平臺產(chǎn)生的內(nèi)容數(shù)據(jù)也被中心平臺所存儲,形成了其數(shù)據(jù)資產(chǎn);第四,通過導(dǎo)流這一行為,中心平臺獲得高額股權(quán)或者對價,強(qiáng)化外圍平臺對中心平臺的依附。這種依附地位與剝削手段,使得數(shù)字市場日益呈現(xiàn)出“一家獨(dú)大”與“寡頭競爭”并存格局。反過來加強(qiáng)了超級平臺的“中心-外圍”體系,使得通過依附中心平臺實現(xiàn)爆發(fā)式增長的數(shù)字平臺自我矮化為提供流量通道的入口。

(三)算法等創(chuàng)新被數(shù)據(jù)規(guī)則所阻礙

平臺協(xié)調(diào)資源配置的核心工具是算法。在“中心-外圍”所形成的壟斷體系下,后發(fā)競爭者通過直接鏈接用戶獲取用戶數(shù)據(jù)的通道被超級平臺所壟斷,這種壟斷又以法律上“三重授權(quán)原則”等數(shù)據(jù)利用規(guī)則被固定下來。在數(shù)據(jù)共享缺乏成熟機(jī)制的情況下,當(dāng)前的數(shù)據(jù)抓取行為成為算法創(chuàng)新的前提,但在實踐中數(shù)據(jù)抓取行為可以被總結(jié)為三類,都可以在《反不正當(dāng)競爭法》框架下被“互聯(lián)網(wǎng)專條—商業(yè)秘密條款—一般條款”所覆蓋,由此造成高度依賴數(shù)據(jù)的算法革新成為了超級平臺的寡頭游戲,阻礙了市場競爭與創(chuàng)新。

四、破除資本、數(shù)據(jù)、流量疊加壟斷的規(guī)制路徑

(一)界定數(shù)字市場的結(jié)構(gòu)性平臺并應(yīng)用開放平臺原則

基于聯(lián)系-結(jié)構(gòu)二分的視角,現(xiàn)有平臺可被分為聯(lián)系性平臺與結(jié)構(gòu)性平臺,區(qū)分這兩類平臺的關(guān)鍵在于準(zhǔn)入門檻。形成聯(lián)系性平臺的門檻低于結(jié)構(gòu)性平臺,這也使得結(jié)構(gòu)性平臺一旦形成將會對整個數(shù)字市場的局部產(chǎn)生根本性影響,對于結(jié)構(gòu)性平臺可考慮引入需要應(yīng)用開放平臺原則,這一原則也是必需設(shè)施理論在平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的引申,其基本內(nèi)容在于對具有基礎(chǔ)設(shè)施屬性的流量入口類平臺應(yīng)設(shè)置具體規(guī)則,要求其允許其他競爭者以合理條件使用該設(shè)施,以開放為原則,以不開放為例外。

(二)創(chuàng)新假定壟斷者測試的SSNIP與SSNDQ方法

應(yīng)當(dāng)基于不同類型平臺的屬性,完善相關(guān)市場界定方法;對于聯(lián)系性平臺而言,可以拓展SSNIP方法,通過分析平臺對平臺內(nèi)經(jīng)營者增加服務(wù)價格或全行業(yè)出現(xiàn)價格明顯上漲后平臺內(nèi)經(jīng)營者轉(zhuǎn)向其他替代性平臺的情況,界定相關(guān)平臺的市場范圍;對于結(jié)構(gòu)性平臺而言,則需要拓寬SSNDQ的適用條件,特別是對作為結(jié)構(gòu)性平臺所構(gòu)筑的生態(tài)體系中各類平臺,短暫地降低其服務(wù)質(zhì)量。譬如,對比封禁滴滴小程序在微信的入口、或者是微信中京東的卡片鏈接增加跳轉(zhuǎn)次數(shù)直至與淘寶鏈接齊平,進(jìn)而觀察滴滴或者是京東的點(diǎn)擊率與銷量,如果作為依附于結(jié)構(gòu)性平臺的平臺用戶數(shù)量或者是使用量大幅下降,則說明結(jié)構(gòu)性平臺構(gòu)成了相關(guān)市場的壟斷,反之則不構(gòu)成壟斷。

(三)以兩個創(chuàng)新打破資本堵塞的算法演化通道

所謂數(shù)據(jù)抓取,是指企業(yè)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)自動抓取互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù),有選擇性地下載并存儲互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源的行為。應(yīng)以兩個創(chuàng)新判斷數(shù)據(jù)抓取行為的正當(dāng)性:一是被抓取者對數(shù)據(jù)的創(chuàng)新性加工程度如何。創(chuàng)新性加工程度越高則被抓取者對數(shù)據(jù)享有的權(quán)益就應(yīng)受到越強(qiáng)的保護(hù);二是抓取者對抓取數(shù)據(jù)使用的創(chuàng)新程度越高,則其對數(shù)據(jù)的分析、開發(fā)能力更強(qiáng),對社會的貢獻(xiàn)更大。因此,抓取者使用數(shù)據(jù)的創(chuàng)新性和其不正當(dāng)性呈負(fù)相關(guān)性。

五、結(jié)論

數(shù)字市場的資本無序擴(kuò)張存在一個內(nèi)生的邏輯關(guān)系:壟斷數(shù)據(jù)是因,流量壟斷是果,而背后主導(dǎo)壟斷的內(nèi)核是資本的無序擴(kuò)張。這需要從時間與空間兩個方面認(rèn)識其危害性:我們需要警惕資本在追求增值的過程中不斷加速,拋棄、扼殺算法創(chuàng)新與商業(yè)模式革新,推動資本脫實向虛,塑造數(shù)字經(jīng)濟(jì)泡沫;市場中生產(chǎn)者與消費(fèi)者的直接溝通會削弱流通組織的地位與功能,因此流通組織天然傾向與把生產(chǎn)與消費(fèi)在空間與時間上進(jìn)行隔離,不惜通過平臺生態(tài)自我封閉、割裂統(tǒng)一大市場,甚至在空間上促使我國生產(chǎn)鏈外移,使得平臺經(jīng)濟(jì)滑向買辦經(jīng)濟(jì)。

王業(yè)不偏安,中華民族偉大復(fù)興絕不可能幻想寄托于海外大國的仁慈與道德之上。我們要看到,同世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國、強(qiáng)國相比,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)。還要看到,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展中也出現(xiàn)了一些不健康、不規(guī)范的苗頭和趨勢,這些問題不僅影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,而且違反法律法規(guī)、對國家經(jīng)濟(jì)金融安全構(gòu)成威脅,必須堅決糾正和治理。流通組織的發(fā)展是深度開發(fā)國內(nèi)市場的驅(qū)動力,但也必須認(rèn)識到攜數(shù)據(jù)與流量入口的資本脫實向虛,塑造互聯(lián)網(wǎng)泡沫的沖動,維護(hù)數(shù)字市場在內(nèi)的統(tǒng)一大市場,警惕平臺經(jīng)濟(jì)滑向買辦經(jīng)濟(jì),防范資本無序擴(kuò)張和反壟斷永遠(yuǎn)在路上!

編者注

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《教學(xué)與研究》創(chuàng)刊于1953年5月,是教育部委托中國人民大學(xué)主辦的綜合性學(xué)術(shù)理論刊物。辦刊宗旨是為高校馬克思主義理論教學(xué)和研究服務(wù),同時兼顧相關(guān)人文社會科學(xué)研究。

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