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石景山區(qū)科級干部選拔任用管理暫行辦法
中共北京市石景山區(qū)委組織部
北京市石景山區(qū)人力資源和社會保障局
京石組發(fā)〔2011〕2號
關(guān)于印發(fā)《石景山區(qū)科級干部選拔任用管理
暫行辦法》的通知
各工委,各局、處(黨組),區(qū)機關(guān)各部、委、辦、局,各人民團體黨組,直屬黨總支:
現(xiàn)將《石景山區(qū)科級干部選拔任用管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
中共北京市石景山區(qū)委組織部
北京市石景山區(qū)人力資源和社會保障局
2011年2月12日
石景山區(qū)科級干部選拔任用管理暫行辦法
第一章  總  則
第一條  為進一步規(guī)范科級干部選拔任用工作,依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法律法規(guī),結(jié)合本區(qū)實際,制定本辦法。
第二條  選拔任用科級干部,必須堅持以下原則:
(一)黨管干部原則;
(二)德才兼?zhèn)?、以德為先原則;
(三)群眾公認、注重實績原則;
(四)公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;
(五)民主集中制原則;
(六)依法辦事原則。
第三條  本辦法適用于本區(qū)黨委、政府工作部門,人大、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體科級干部的選拔任用和日常管理。
區(qū)委各部、委、辦、局,人大、政協(xié)、紀(jì)委和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體科級干部的選拔任用由區(qū)委組織部負責(zé)審批,法院、檢察院科級干部的選拔任用報區(qū)委組織部審核備案;區(qū)政府各委、辦、局,街道(魯谷社區(qū))科級干部的選拔任用由區(qū)人力資源和社會保障局負責(zé)審核備案。
第二章  選拔任用條件
第四條 科級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平,認真實踐“三個代表”重要思想,努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題,堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗。
(二)具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策,立志改革開放,獻身現(xiàn)代化事業(yè),在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè),做出實績。
(三)堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新,認真調(diào)查研究,能夠把黨的方針、政策同本區(qū)、本單位的實際相結(jié)合,卓有成效地開展工作,講實話,辦實事,求實效,反對形式主義。
(四)有強烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,有實踐經(jīng)驗,有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。
(五)正確行使人民賦予的權(quán)力,依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,堅持黨的群眾路線,自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督,做到自重、自省、自警、自勵,反對官僚主義,反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。
(六)堅持和維護黨的民主集中制,有民主作風(fēng),有全局觀念,善于集中正確意見,善于團結(jié)同志,包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。
第五條  選拔任用科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),應(yīng)當(dāng)符合下列資格條件:
(一)一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度。提拔35歲以下科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。
(二)具備正常履行職責(zé)的能力、素質(zhì)和身心條件。
(三)提拔科級正職的,原則上應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副科級職務(wù)兩年以上;提拔科級副職的,原則上應(yīng)當(dāng)擔(dān)任科員級職務(wù)三年以上。
(四)在規(guī)定任職資格年限內(nèi)的年度考核結(jié)果均為稱職以上等次。
(五)符合任職交流、回避的規(guī)定。
(六)其他應(yīng)當(dāng)具備的資格。
第六條  選拔任用科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),應(yīng)當(dāng)符合下列資格條件:
(一)在科級非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)。主任科員和副主任科員職數(shù),不得超過科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50%;不設(shè)科的單位,科級非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不超過本部門科級以下干部人數(shù)的60%。
(二)任主任科員、副主任科員職務(wù)的,應(yīng)分別擔(dān)任下一級職務(wù)三年以上。
第七條  博士、碩士研究生轉(zhuǎn)正定級、任職:
(一)應(yīng)當(dāng)具備下列資格:
從各類學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生中直接錄用的沒有工作經(jīng)歷人員,獲得博士學(xué)位的,經(jīng)試用期滿后考核合格,可直接任命為正科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);獲得碩士學(xué)位的,經(jīng)試用期滿后考核合格,可直接任命為副科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
(二)辦理程序:
1.試用期滿時,新錄用人員對自己在試用期期間的德、能、勤、績、廉、學(xué)情況進行總結(jié);
2.所在單位黨組織在新錄用人員試用期滿30日內(nèi),根據(jù)擬任職務(wù)的要求,對擬任職定級人員進行全面考核,經(jīng)集體討論提出擬任職務(wù)和擬定級別的意見;
3.報區(qū)委組織部或區(qū)人力資源和社會保障局審批或?qū)徍藗浒浮?div style="height:15px;">
任職時間從試用期滿之日起計算。
第三章  選拔任用程序
第八條  提拔科級干部,原則上應(yīng)該按照下列程序進行:
(一)經(jīng)過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。民主推薦由所在單位黨組織負責(zé),一般由所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員、中層干部、各內(nèi)設(shè)機構(gòu)(科、室)代表參加,參加人員一般應(yīng)不少于30人;30人以下的單位全體人員參加。
(二)確定考察對象。由所在單位黨組織根據(jù)民主推薦結(jié)果集體研究確定,推薦率較低的不能列為考察對象。
確定考察對象時,應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一,同時防止簡單以票取人。
(三)組織考察。對確定的考察對象,由所在單位進行考察,全面考察其德、能、勤、績、廉、學(xué),注重考察工作實績??疾鞈?yīng)采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評等方式,廣泛、深入地了解被考察對象情況,形成書面材料。
參加談話人員一般不少于10人,10人以下的單位要全員參加談話。
(四)醞釀。各單位黨組織在決定擬提拔人選前要充分醞釀。
(五)討論決定。在充分醞釀的基礎(chǔ)上,各單位黨組織集體討論,通過無記名投票表決方式提出擬任免意見。投票表決時,必須要三分之二以上的成員到會,以應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。成員可以投同意票、不同意票或棄權(quán)票,但不得另提他人。缺席的成員不得委托他人投票,也不另行投票。
(六)公示。擬提拔的科級干部人選應(yīng)在本單位范圍內(nèi)進行公示,公示期一般為7天。內(nèi)容包括擬提拔干部的基本情況和擬提拔擔(dān)任的職務(wù)。
(七)審批或?qū)徍藗浒?。公示結(jié)果不影響任職的,由所在單位黨組織按干部管理權(quán)限,將相關(guān)材料報送區(qū)委組織部或區(qū)人力資源和社會保障局審批或?qū)徍藗浒浮?div style="height:15px;">
區(qū)委組織部或區(qū)人力資源和社會保障局根據(jù)各單位上報的材料,按照職數(shù)管理的規(guī)定,予以審批或?qū)徍藗浒浮?div style="height:15px;">
(八)辦理任職手續(xù)。
第九條  提拔科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實行試用期制度。試用期一般為一年。試用期滿后,經(jīng)考核合格的,正式任職;不合格的,免去試用職務(wù),一般按試任前職級安排工作,不再享受相應(yīng)待遇。
第十條  堅持逐級提拔的原則。科室內(nèi)未設(shè)置副科級領(lǐng)導(dǎo)職位的機關(guān),由科員晉升科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)先晉升副科級職務(wù),但正科級職位不能再設(shè);再由副科級職位晉升正科級職位時,原副科級職位取消。
第四章  競爭性選拔
第十一條  提拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任同級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))原則上應(yīng)競爭上崗。科級領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗也可采取競爭上崗方式進行。
涉及重要機密和國家安全的職位,按照法律、法規(guī)不宜公開競爭的職位,單位人數(shù)較少難以形成競爭的,在報區(qū)委組織部或區(qū)人力資源和社會保障局同意后,可暫時不列入競爭上崗的范圍。
第十二條  競爭上崗工作在本機關(guān)內(nèi)部實施。情況特殊的,在報區(qū)委組織部或區(qū)人力資源和社會保障局審批同意后,可根據(jù)需要允許下屬機關(guān)、事業(yè)單位符合條件的人員參加。
第十三條  參加競爭上崗人員的基本條件和資格應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定以及競爭職位的要求。每個職位符合條件參加競爭上崗人員應(yīng)不少于2人,形不成有效競爭的職位不能采取競爭上崗方式進行選拔。
競爭上崗一般按下列程序進行:
(一)各單位成立競爭上崗考核領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組由單位黨政領(lǐng)導(dǎo)及組織(人事)、紀(jì)檢等部門人員組成,負責(zé)競爭上崗的具體工作。
(二)制定并公布實施方案。實施方案內(nèi)容應(yīng)包括指導(dǎo)原則、競爭職位、任職條件、選拔范圍、方法程序(含遴選方式)、時間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律要求等。實施方案報區(qū)委組織部或區(qū)人力資源和社會保障局同意后公布實施。
(三)報名與資格審查。報名人員自愿選擇競爭職位,可只報一個志愿,也可兼報其他志愿。報名時應(yīng)填寫是否服從組織安排。
領(lǐng)導(dǎo)小組按競爭上崗實施方案規(guī)定的條件,對報名人員進行資格審查并公布結(jié)果。
(四)統(tǒng)一考試??荚噾?yīng)采取筆試、面試等方式,筆試主要測試競爭者履行所競爭職位必備的政治理論、業(yè)務(wù)知識和相關(guān)的綜合知識。筆試合格者進入面試,面試主要測試競爭者履行競爭職位職責(zé)所必備的基本素質(zhì)和能力。
可采取結(jié)構(gòu)化面試方式,也可采取演講答辯等方式,演講內(nèi)容主要包括敘述本人基本情況和在現(xiàn)崗位上主要工作成績,本人對競爭職位的工作思路、任職目標(biāo)等。
(五)民主測評。民主測評一般由所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員、中層干部、各內(nèi)設(shè)機構(gòu)(科、室)代表參加,參加人員一般應(yīng)不少于30人;30人以下的單位應(yīng)全員參加。
(六)組織考察。根據(jù)競爭人員筆試、面試成績以及民主測評結(jié)果,擇優(yōu)確定考察對象進行考察。考察內(nèi)容包括考察對象的德、能、勤、績、廉、學(xué)等情況及其與競爭職位的適應(yīng)程度。
(七)討論決定人選。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)競爭者筆試、面試、民主測評等結(jié)果和考察情況,集體討論擬任人選,報單位黨組織決定。
(八)公示。
(九)審批或?qū)徍藗浒浮?div style="height:15px;">
(十)辦理任職手續(xù)。
第十四條  加大科級干部交流輪崗力度??萍夘I(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位任職滿五年的,一般應(yīng)輪崗交流。同一科室的正、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部一般不同時輪崗交流。
第十五條  積極探索科級領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔。為了吸引和凝聚優(yōu)秀人才,在專業(yè)性較強和緊缺專業(yè)科級領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論并報區(qū)委組織部或區(qū)人力資源和社會保障局同意后,可在全區(qū)以及全市范圍內(nèi)進行公開選拔。
第五章  報告制度
第十六條  實行科級干部選拔任用報告制度。組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,負責(zé)本單位科級干部選拔任用工作有關(guān)事項的報告工作。
第十七條  在科級干部選拔任用工作中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照要求書面上報區(qū)委組織部或區(qū)人力資源和社會保障局,經(jīng)批復(fù)同意后方可進行:
(一)在機構(gòu)變動或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時確因工作需要提拔、調(diào)整科級干部的;
(二)一批集中調(diào)整科級干部數(shù)量較大的;
(三)擬提拔科級干部因被問責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分,影響期滿擬重新任用的;
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在本單位(系統(tǒng))內(nèi)提拔任用的;
(五)其他應(yīng)當(dāng)事先報批的事項。
本條第(二)項所稱調(diào)整科級干部數(shù)量較大的,是指本單位科級干部職數(shù)20個以上的調(diào)整超過30%應(yīng)報告,科級干部職數(shù)11-20個的調(diào)整超過40%應(yīng)報告,科級干部職數(shù)10個及以下的調(diào)整超過50%應(yīng)報告。
第六章  降職
第十八條  科級干部在定期考核中被確定為不稱職的,應(yīng)予降職。
第十九條  干部降職,按照下列程序進行:
(一)所在單位組織(人事)部門提出降職建議;
(二)對降職事由進行審核并聽取擬降職人的意見;
(三)所在單位黨組織集體討論決定;
(四)報區(qū)委組織部或區(qū)人力資源和社會保障局審批或?qū)徍藗浒福?div style="height:15px;">(五)辦理降職手續(xù)。
第二十條  降低職務(wù),一般降低一個職務(wù)層次。
第二十一條  干部被降職的,其級別超過新任職務(wù)對應(yīng)的最高級別的,應(yīng)當(dāng)同時降至新任職務(wù)對應(yīng)的最高級別。
第二十二條  降職的干部,在新的職位工作一年以上,德才表現(xiàn)和工作實績突出,經(jīng)考察符合晉升條件的,可晉升職務(wù)。
第七章  紀(jì)律與監(jiān)督
第二十三條  按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé),實事求是、客觀公正,權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合,嚴(yán)格要求、違規(guī)必究的原則,對科級干部選拔任用工作實行責(zé)任追究。
第二十四條  在科級干部的選拔任用與職務(wù)升降過程中,不得有下列行為:
(一)超編制、超職數(shù)、超機構(gòu)規(guī)格或者自設(shè)職位選拔任用干部;
(二)隨意放寬或者改變干部選拔任用的條件;
(三)在考察工作中隱瞞、扭曲事實真相,或者泄露醞釀、討論干部選拔任用與職務(wù)升降的情況;
(四)違反規(guī)定程序決定干部的選拔任用與職務(wù)升降;
(五)突擊提拔干部職務(wù);
(六)任人唯親、封官許愿、營私舞弊、打擊報復(fù);
(七)在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況;
(八)其他妨礙干部選拔任用與職務(wù)升降工作公正合理進行的行為。
對違反本辦法作出的決定,由區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委、區(qū)人力資源和社會保障局予以糾正,提拔任用的科級干部任職無效,并按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等規(guī)定對主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人進行處理,觸犯法律的,依法處理。
第八章  附  則
第二十五條  參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)和工資規(guī)范管理事業(yè)單位科級干部的選拔任用和日常管理,參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條  本辦法由區(qū)委組織部會同區(qū)人力資源和社會保障局負責(zé)解釋。
第二十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行。
主題詞:干部管理  選拔任用  辦法
中共北京市石景山區(qū)委組織部              2011年2月12日印發(fā)
(共印110份)
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