作者 I 林澤邦 李迅
機(jī)構(gòu) I 金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所
*威科首發(fā)文章，未經(jīng)授權(quán)謝絕轉(zhuǎn)載
近年來(lái)，受第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年增加、互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)持續(xù)發(fā)展、共享經(jīng)濟(jì)興起、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大等因素的影響，靈活用工成為了一種發(fā)展迅速的用工趨勢(shì)，得到了各行各業(yè)的廣泛運(yùn)用，也得到了政策、法律法規(guī)的支持和進(jìn)一步規(guī)范。靈活用工在中國(guó)已初具規(guī)模，企業(yè)與勞動(dòng)者因該新型用工模式產(chǎn)生的勞動(dòng)糾紛也愈漸增多，在各種糾紛當(dāng)中，確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛是其中案件數(shù)量最多、爭(zhēng)議最大、最復(fù)雜的案由，是這種新型用工模式的焦點(diǎn)法律問(wèn)題。經(jīng)過(guò)數(shù)年的審判實(shí)踐，對(duì)于靈活用工模式下確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛的典型案例和復(fù)雜案例，各級(jí)人民法院作出了許多具有重要參考價(jià)值的判決，同時(shí)，相關(guān)政策、法律法規(guī)的陸續(xù)頒布，形成了愈發(fā)清晰的裁判標(biāo)準(zhǔn)。我們以外賣(mài)行業(yè)為視角，閱讀了大量法院判例和法律法規(guī)，分析出法院態(tài)度與裁判標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此提出合規(guī)建議，希望能為企業(yè)用工保駕護(hù)航。
一、靈活用工或?qū)⒊善髽I(yè)用工常態(tài)
靈活用工是一種新形用工模式，具有工作種類(lèi)靈活、崗位調(diào)動(dòng)靈活、相對(duì)不受時(shí)間地點(diǎn)限制的特點(diǎn)。近年來(lái)，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性因素增加、企業(yè)用工成本上升的沖擊，以及適應(yīng)第三產(chǎn)業(yè)、共享經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)對(duì)崗位靈活性的要求，越來(lái)越多的企業(yè)采用了靈活用工這一新形用工模式，以彌補(bǔ)傳統(tǒng)用工模式的不足。
據(jù)人瑞集團(tuán)發(fā)布的《中國(guó)靈活用工發(fā)展報(bào)告（2022）》顯示，2021年中國(guó)有61.14%的企業(yè)采用了靈活用工用工模式，靈活用工比例較2020年相比上升了5.46%，靈活用工已初具規(guī)模并呈進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì)。
國(guó)家為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)，陸續(xù)發(fā)布鼓勵(lì)、支持和保障靈活用工的政策和法律文件。在中央層面，國(guó)務(wù)院等部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng) 培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見(jiàn)》《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的意見(jiàn)》等，提出了要鼓勵(lì)發(fā)展靈活就業(yè)新模式、清理取消對(duì)靈活就業(yè)的不合理限制、加快完善相關(guān)勞動(dòng)保障制度等要求。在地方層面，廣東、深圳、海南等地發(fā)布了地方性政府規(guī)章，如《廣東省靈活就業(yè)人員服務(wù)管理辦法（試行）》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記若干規(guī)定》等，進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展靈活就業(yè)的政策。
事實(shí)上，靈活用工模式在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)十分成熟，相比之下，在中國(guó)則仍處于初始階段，存在很大發(fā)展空間。有專(zhuān)家預(yù)測(cè)未來(lái)10年，“靈活用工”將成為中國(guó)人力資源供給的一個(gè)最大變化。
二、大數(shù)據(jù)報(bào)告
靈活用工在中國(guó)已初具規(guī)模，企業(yè)與勞動(dòng)者因該新型用工模式產(chǎn)生的勞動(dòng)糾紛也愈漸增多。通過(guò)威科先行數(shù)據(jù)庫(kù)以“'靈活用工’或'靈活就業(yè)’或'共享員工’或'共享用工’”為關(guān)鍵詞，再以“勞動(dòng)爭(zhēng)議”或“確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛”為案由，對(duì)涉及靈活用工模式以及確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛的案件進(jìn)行檢索，得出以下大數(shù)據(jù)分析報(bào)告。
（一）案由
以“勞動(dòng)爭(zhēng)議”為案由進(jìn)行檢索，可得案件10056件，部分案件標(biāo)注了多級(jí)案由，其中案件數(shù)量排名前五的四級(jí)案由如下：
序號(hào)
城市
案件數(shù)
1
確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛
315
2
養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇糾紛
197
3
醫(yī)療保險(xiǎn)待遇糾紛
127
3
工傷保險(xiǎn)待遇糾紛
127
5
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金糾紛
118
*以上數(shù)據(jù)來(lái)源為威科先行數(shù)據(jù)庫(kù)
從表格可以看出，在涉及靈活用工模式的勞動(dòng)爭(zhēng)議中，案件數(shù)量排名第一的四級(jí)案由即確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛，且案件數(shù)量遠(yuǎn)多于其他案由，占勞動(dòng)合同糾紛的31.32%。但是，在全部勞動(dòng)爭(zhēng)議中，確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛案件數(shù)量?jī)H占勞動(dòng)合同糾紛的7.13%，排名第三。這是因?yàn)殪`活用工模式存在多種非常規(guī)用工形態(tài)，與傳統(tǒng)用工模式相比，具有公司與靈活就業(yè)人員人身管理屬性模糊、靈活就業(yè)人員工作時(shí)間地點(diǎn)靈活自由、靈活就業(yè)人員可能同時(shí)在多家公司提供勞務(wù)等特點(diǎn)，這使得“是否存在勞動(dòng)關(guān)系”這個(gè)問(wèn)題變得復(fù)雜，確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛成為案件數(shù)量最多、爭(zhēng)議最大、最復(fù)雜的案由。對(duì)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛的認(rèn)定，還直接影響了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金補(bǔ)償金問(wèn)題、工傷賠償問(wèn)題、社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題等糾紛的認(rèn)定?？梢哉f(shuō)，確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛是這種新型用工模式的焦點(diǎn)法律問(wèn)題。
（二）案件情況
1. 地域分布
以“確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛”為案由進(jìn)行檢索，可以檢索出該類(lèi)案件的地域分布特征，其中廣東省案件數(shù)量最多，占18.63%，案件數(shù)量前十省份/直轄市如下圖所示：
*以上數(shù)據(jù)來(lái)源為威科先行數(shù)據(jù)庫(kù)
2. 審理年份
*以上數(shù)據(jù)來(lái)源為威科先行數(shù)據(jù)庫(kù)
對(duì)案件按審理年份進(jìn)行排列，可以發(fā)現(xiàn)2018年、2019年確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛案件數(shù)量有迅速的增長(zhǎng)，超過(guò)了以往的總和，體現(xiàn)了近年來(lái)靈活用工模式的迅速發(fā)展。但是自2020年以來(lái)，由于疫情的影響、靈活用工領(lǐng)域法律法規(guī)逐漸完善、司法機(jī)關(guān)裁判標(biāo)準(zhǔn)愈發(fā)清晰統(tǒng)一，案件數(shù)量趨于穩(wěn)定。
3.裁判結(jié)果、法條引用
*以上數(shù)據(jù)來(lái)源為威科先行數(shù)據(jù)庫(kù)
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，取得“一審全部/部分支持”、“二審維持原判”裁判結(jié)果的案件占絕大多數(shù)，而確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛案件的原告大多是靈活就業(yè)人員一方，加上案件所引用實(shí)體法多為《勞動(dòng)合同法》第七條、第六十八條、第七十一條，皆為有關(guān)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的法條，可見(jiàn)，目前法院更傾向于判決確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。此外，通過(guò)對(duì)比此類(lèi)案件一審和二審的案件數(shù)量，可以發(fā)現(xiàn)此類(lèi)案件具有極高的上訴率，企業(yè)對(duì)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的判決結(jié)果多持不服態(tài)度。
4.聘請(qǐng)律師情況、審理時(shí)長(zhǎng)
*以上數(shù)據(jù)來(lái)源為威科先行數(shù)據(jù)庫(kù)
在確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛案件中，雙方均聘請(qǐng)律師的比率高達(dá)63.49%，單方聘請(qǐng)律師的比率為25.72%，雙方均未聘請(qǐng)律師的比例僅為10.79%，可見(jiàn)此類(lèi)案件具有關(guān)鍵性、新穎性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，并且所涉利益較大，多數(shù)當(dāng)事人愿意為此聘請(qǐng)律師。
從審理時(shí)長(zhǎng)來(lái)看，91-180日審結(jié)的案件數(shù)量最多（37.23%），其次是365日以上審結(jié)的（17.02%），可見(jiàn)此類(lèi)案件較復(fù)雜，爭(zhēng)議較大，上訴率較高，整體審理效率較低。
三、法律政策沿革表
由于因靈活用工模式產(chǎn)生的確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛愈漸增多，且該類(lèi)案件關(guān)系到廣大普通勞動(dòng)者的切身利益，此前一再引發(fā)公眾熱議，近年來(lái)各級(jí)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)陸續(xù)發(fā)布多項(xiàng)法律政策文件，以形成統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)靈活用工模式的良性發(fā)展?，F(xiàn)就有關(guān)靈活用工模式的法律政策文件進(jìn)行梳理，整理為如下法律政策沿革表：
序號(hào)
發(fā)文時(shí)間
發(fā)文機(jī)關(guān)
文件名稱(chēng)
主要內(nèi)容
1
2017.7.3
江蘇省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)
《關(guān)于印發(fā)江蘇省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議疑難問(wèn)題研討會(huì)紀(jì)要的通知》
1.在涉及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)問(wèn)題中，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)注意把握保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益與促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性的平衡關(guān)系，綜合考量用人單位網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)形式、勞動(dòng)者從業(yè)狀況、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)勞動(dòng)者的管理程度、勞動(dòng)者收入分配方式及勞動(dòng)者是否獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等因素，依法區(qū)分勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系。
2.對(duì)于發(fā)揮聯(lián)系中介作用的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，勞動(dòng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與企業(yè)建立工作聯(lián)系關(guān)系，企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供服務(wù)信息，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收取管理費(fèi)或信息費(fèi)用的，雙方不宜作為勞動(dòng)關(guān)系處理。
3.如果勞動(dòng)者未與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)訂立勞動(dòng)合同，而是簽訂了承包合同、委托協(xié)議等，一般應(yīng)從其約定來(lái)認(rèn)定雙方的法律關(guān)系。如果雙方關(guān)系符合原勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》(勞社部發(fā)[2005]12號(hào))的要求，應(yīng)認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。
2
2018.7.18
廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)
《關(guān)于勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁與訴訟銜接若干意見(jiàn)》
1.出租汽車(chē)(巡游車(chē)和網(wǎng)約車(chē))駕駛員與經(jīng)營(yíng)者訂立勞動(dòng)合同并按勞動(dòng)合同履行的，認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系；雙方訂立承包、租賃、聯(lián)營(yíng)等合同，并建立營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享分配機(jī)制的，按雙方約定執(zhí)行。實(shí)際履行與約定不一致或雙方未約定的，以實(shí)際履行情況認(rèn)定。
2.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與相關(guān)從業(yè)人員之間的用工關(guān)系性質(zhì)，原則上按約定處理。如雙方屬于自負(fù)盈虧的承包關(guān)系或已訂立經(jīng)營(yíng)合同、投資合同等，建立了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的分配機(jī)制的，不應(yīng)認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)際履行與約定不一致或雙方未約定的，以實(shí)際履行情況認(rèn)定。
3.村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其對(duì)外聘用人員發(fā)生的用工關(guān)系，符合勞動(dòng)關(guān)系特征的，應(yīng)認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系。
3
2018.8.15
重慶市高級(jí)人民法院等六部門(mén)
《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要（四）》
外賣(mài)平臺(tái)公司與外賣(mài)人員之間既有可能存在勞動(dòng)關(guān)系，也有可能不存在勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合具體案情進(jìn)行認(rèn)定。
4
2019.10.30
浙江省人力資源和社會(huì)保障廳
《關(guān)于優(yōu)化新業(yè)態(tài)勞動(dòng)用工服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》
對(duì)難以直接適用現(xiàn)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的新業(yè)態(tài)從業(yè)人員，引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，通過(guò)與當(dāng)事人協(xié)商簽訂書(shū)面協(xié)議，明確新業(yè)態(tài)企業(yè)和從業(yè)人員以及關(guān)聯(lián)單位的權(quán)利和義務(wù)。
5
2020.7.30
廣東省人力資源和社會(huì)保障廳；廣東省財(cái)政廳
《廣東省靈活就業(yè)人員服務(wù)管理辦法（試行）》
1.用人單位根據(jù)實(shí)際情況依法使用非全日制用工的，應(yīng)與其簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同或訂立口頭協(xié)議。各地要暢通舉報(bào)投訴渠道，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化管理手段及時(shí)掌握和依法查處新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)勞動(dòng)保障違法行為。用人單位和勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，雙方應(yīng)當(dāng)積極協(xié)商解決；勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)依法申請(qǐng)調(diào)解仲裁、提起訴訟。
2.對(duì)未建立勞動(dòng)關(guān)系，不適用現(xiàn)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的靈活就業(yè)人員，人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)引導(dǎo)其與就業(yè)單位協(xié)商雙方的權(quán)利和義務(wù)，合理確定服務(wù)時(shí)間、報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)等基本權(quán)益。協(xié)商不一致的，引導(dǎo)雙方通過(guò)人民調(diào)解組織、工會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)等調(diào)解解決糾紛。
6
2021.1.19
寧波市人力資源和社會(huì)保障局
《寧波市優(yōu)化新業(yè)態(tài)勞動(dòng)用工服務(wù)實(shí)施辦法（暫行）》
1. 依法建立靈活多樣的勞動(dòng)關(guān)系。與新業(yè)態(tài)企業(yè)建立全日制勞動(dòng)關(guān)系的新業(yè)態(tài)從業(yè)人員，新業(yè)態(tài)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其依法簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同的期限由雙方協(xié)商確定。新業(yè)態(tài)企業(yè)的臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位，可以釆用勞務(wù)派遣等用工方式。新業(yè)態(tài)企業(yè)依法使用非全日制用工的，可以與從業(yè)人員簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同或者訂立口頭協(xié)議。新業(yè)態(tài)從業(yè)人員在不影響本企業(yè)工作任務(wù)完成且原單位未限制的情況下，可以與其他單位建立勞動(dòng)關(guān)系。
2.依法使用多樣化用工方式。新業(yè)態(tài)企業(yè)通過(guò)勞務(wù)外包、加盟協(xié)作和其他合作關(guān)系等形式，與新業(yè)態(tài)從業(yè)人員簽訂民事協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)合理確定企業(yè)、從業(yè)人員、合作單位的權(quán)利和義務(wù)，并明確相應(yīng)法律責(zé)任的承擔(dān)及糾紛處理途徑。
四、確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛的疑點(diǎn)難點(diǎn)與裁判標(biāo)準(zhǔn)
外賣(mài)行業(yè)是采用靈活用工模式的典型行業(yè)，在大量閱讀案例和法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，我們歸納出外賣(mài)行業(yè)存在的確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛的疑點(diǎn)難點(diǎn)，分析了相關(guān)法院態(tài)度，并提出合規(guī)建議。此外，通過(guò)對(duì)各個(gè)行業(yè)、各種形式的靈活用工模式的相關(guān)案例進(jìn)行分析，我們還歸納總結(jié)出法院的裁判標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此提出合規(guī)建議。
（一）疑點(diǎn)、難點(diǎn)
因外賣(mài)配送服務(wù)存在時(shí)間短、靈活性強(qiáng)的特點(diǎn)，外賣(mài)行業(yè)大量采用靈活用工模式，是采用靈活用工模式的典型行業(yè)。近年來(lái)，外賣(mài)騎手在配送外賣(mài)途中發(fā)生交通事故的事件頻頻發(fā)生，牽動(dòng)著社會(huì)各界的心，而其追索工傷賠償中遇到的障礙，更是激起了民眾的廣泛討論。2022年1月，一篇《我們應(yīng)聘過(guò)騎手，打過(guò)臥底電話(huà)，看了1907份判決，最后拼出了這部外賣(mài)平臺(tái)進(jìn)化史》微信“爆款”文章在法律人的朋友圈刷屏了，該文章的部分觀點(diǎn)是否正確，仍有待討論，但該文章描述的現(xiàn)象，指明了外賣(mài)行業(yè)存在著兩個(gè)關(guān)于確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛的重要問(wèn)題。
1、外賣(mài)平臺(tái)和外賣(mài)配送公司誰(shuí)是用人單位？
從法院判決來(lái)看，法院普遍認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)合案情認(rèn)定事實(shí)上發(fā)揮了管理作用的系用人單位。首先，假如外賣(mài)平臺(tái)僅僅起到為商家提供商品信息展示及交易機(jī)會(huì)的功能，關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬支付、員工管理、社保繳納等，均由外賣(mài)配送公司負(fù)責(zé)，各主體均為平臺(tái)交易生態(tài)閉環(huán)的獨(dú)立方，即使具有外賣(mài)騎手在配送外賣(mài)的過(guò)程中穿著帶有外賣(mài)平臺(tái)標(biāo)志的工作服的外觀特征，法院仍普遍采納外賣(mài)配送公司是用人單位的觀點(diǎn)（如（2018）粵0307民初9204號(hào)）。其次，假如外賣(mài)平臺(tái)與一家外賣(mài)配送公司合作共同提供配送服務(wù)，但是外賣(mài)配送公司由外賣(mài)平臺(tái)控制，銀行網(wǎng)銀、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等均由外賣(mài)平臺(tái)管理，外賣(mài)配送公司只是代為支付勞動(dòng)報(bào)酬、代為實(shí)施管理的，只要證據(jù)可以證明上述事實(shí)的，法院普遍支持外賣(mài)配送公司系用人單位的觀點(diǎn)（如（2021）粵0112民初21491號(hào)）。
因此，我們建議無(wú)論是外賣(mài)平臺(tái)，還是外賣(mài)配送公司，在簽署合作協(xié)議時(shí)，都應(yīng)當(dāng)明確各自的職責(zé)，明確約定外賣(mài)平臺(tái)是僅起到為商家提供商品信息展示及交易機(jī)會(huì)的功能，還是參與到實(shí)施管理、支付勞動(dòng)報(bào)酬的過(guò)程中，并且在具體合作中遵循該約定。假如合作協(xié)議對(duì)職責(zé)約定不清，或外賣(mài)平臺(tái)實(shí)際參與到了實(shí)施管理的過(guò)程中，則有可能產(chǎn)生確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛。
2、外賣(mài)騎手以個(gè)體工商戶(hù)的身份與企業(yè)簽訂合作協(xié)議，是否應(yīng)認(rèn)定為“不存在勞動(dòng)關(guān)系”？
該問(wèn)題反應(yīng)了外賣(mài)騎手“被個(gè)體戶(hù)化”的社會(huì)現(xiàn)象，該社會(huì)現(xiàn)象一再受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，并出現(xiàn)了一些具有重要參考價(jià)值的典型案例，如（2020）蘇05民終2639號(hào)，該案創(chuàng)造性地采用了“用人單位不能以勞動(dòng)者注冊(cè)個(gè)體工商戶(hù)為由規(guī)避勞動(dòng)關(guān)系”的裁判觀點(diǎn)。該案法官認(rèn)為外賣(mài)騎手與外賣(mài)配送公司之間實(shí)際上具有緊密的人身和財(cái)產(chǎn)依附性，兩者并非平等主體之間的合作關(guān)系，而是符合勞動(dòng)關(guān)系從屬性的本質(zhì)特征，因此法官綜合全案案情依法認(rèn)定二者之間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。后來(lái)該案被評(píng)為“2021年度中國(guó)社會(huì)法十大影響力事例”，其裁判觀點(diǎn)在越來(lái)越多的案例中得到運(yùn)用。
因此，我們建議部分外賣(mài)配送公司、外賣(mài)平臺(tái)停止要求外賣(mài)騎手注冊(cè)個(gè)體工商戶(hù)的行為。首先，這種行為不能起到規(guī)避勞動(dòng)關(guān)系的效果。然后，這種行為已經(jīng)受到社會(huì)各界的強(qiáng)烈譴責(zé)，可能會(huì)給外賣(mài)配送公司、外賣(mài)平臺(tái)帶來(lái)其他經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）裁判標(biāo)準(zhǔn)
外賣(mài)行業(yè)作為采用靈活用工模式的典型行業(yè)，其存在的確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛的風(fēng)險(xiǎn)，其他采用靈活用工模式的行業(yè)也概莫能外。企業(yè)一旦陷入確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛當(dāng)中，很可能不能實(shí)現(xiàn)其降低用工成本的目的，甚至要因此承擔(dān)賠償雙倍工資的責(zé)任。為此，我們對(duì)法院的裁判觀點(diǎn)進(jìn)行了梳理，總結(jié)出裁判標(biāo)準(zhǔn)。
在司法實(shí)踐中，法院往往會(huì)通過(guò)以下具體事實(shí)綜合予以認(rèn)定是否存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系：
（1）企業(yè)是否對(duì)靈活就業(yè)人員進(jìn)行了行政管理？例如是否存在考勤管理？
（2）對(duì)于企業(yè)派發(fā)的工作任務(wù)，靈活就業(yè)人員是否可以自由選擇是否接受？
（3）報(bào)酬是否根據(jù)完成的任務(wù)量確定的？報(bào)酬中是否存在基本工資？還是說(shuō)報(bào)酬實(shí)際上就是按月支付的固定工資？
（4）企業(yè)是否有為靈活就業(yè)人員繳納社保？
（5）企業(yè)與靈活就業(yè)人員簽訂的是勞務(wù)合同、承攬合同、合作合同，還是勞動(dòng)合同？
五、合規(guī)建議
結(jié)合前述裁判標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于采取靈活用工模式的企業(yè)我們提出如下建議：
（1）由于《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第六條的規(guī)定，企業(yè)往往需要承擔(dān)更重的舉證責(zé)任，因此企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)主動(dòng)保存合同原件、工作記錄等，避免在訴訟中無(wú)法提交充足的證據(jù)以證明自己的主張；
（2）企業(yè)要落實(shí)靈活就業(yè)人員的人身自由性，確保不對(duì)其進(jìn)行考勤管理、確保其可以自由選擇是否接受工作任務(wù)。企業(yè)可以建立工作app，在工作app上向靈活就業(yè)人員派送工作任務(wù)，因?yàn)楣ぷ鱝pp的數(shù)據(jù)記錄可以用于證明工作任務(wù)派送與接受過(guò)程中所體現(xiàn)的人身自由性；
（3）企業(yè)應(yīng)采取按件計(jì)酬或按時(shí)計(jì)酬的計(jì)酬方式，并在報(bào)酬中體現(xiàn)出靈活用工人員完成的工作量，列明其報(bào)酬的計(jì)算公式和構(gòu)成，報(bào)酬構(gòu)成中注意不要出現(xiàn)基本工資的成分。此外，報(bào)酬不能是按月支付的固定工資，企業(yè)也不應(yīng)為靈活用工人員繳納或代繳社保。
（4）企業(yè)應(yīng)注意與靈活用工人員簽訂的合同的種類(lèi)，應(yīng)簽訂的是《勞務(wù)合同》《承攬合同》《合作合同》等，而不是《勞動(dòng)合同》。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)注意合同的內(nèi)容，避免合同中存在行政管理、社保繳納等具有勞動(dòng)關(guān)系屬性的條款，如果存在這些條款，法院可能以此認(rèn)定二者存在成立勞動(dòng)關(guān)系的合意，認(rèn)定存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
六、結(jié)語(yǔ)
可以預(yù)見(jiàn)的是，未來(lái)我國(guó)靈活用工規(guī)模會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，有關(guān)靈活用工的法律法規(guī)、司法治理體系也會(huì)愈漸完善。對(duì)于企業(yè)而言，及時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，完善相關(guān)合規(guī)體系，提升人事管理能力，能有效避免確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)地、安全地運(yùn)用好靈活用工模式，降低企業(yè)用工成本，順應(yīng)時(shí)代潮流，在充滿(mǎn)不確定性因素的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中提升自我競(jìng)爭(zhēng)力。
作者簡(jiǎn)介
林澤邦
金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所
業(yè)務(wù)領(lǐng)域：爭(zhēng)議解決、企業(yè)合規(guī)管理
李迅
金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所 高級(jí)合伙人
業(yè)務(wù)領(lǐng)域：爭(zhēng)議解決、企業(yè)合規(guī)管理、投資并購(gòu)
Wolters Kluwer | 威科先行
威科先行人力資源信息庫(kù)是專(zhuān)為企業(yè)HR及勞動(dòng)法專(zhuān)業(yè)人士打造的綜合信息平臺(tái)，集法規(guī)、案例、資訊、解讀、工具及在線(xiàn)問(wèn)答于一體，為您高效檢索、精準(zhǔn)決策提供強(qiáng)大支持。
獲取更多勞動(dòng)法資訊
長(zhǎng)按識(shí)別左側(cè)二維碼
申請(qǐng)?jiān)囉萌肆Y源信息庫(kù)
