若退休教師的養(yǎng)老金真不再與職稱(chēng)掛鉤了,那么評(píng)職稱(chēng)這條賽道上的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)大大降低,更多的精力和時(shí)間可以放在教學(xué)上,學(xué)生將進(jìn)一步受益。
“評(píng)職稱(chēng)”,這是事業(yè)編制的教師在職業(yè)生涯中都繞不開(kāi)的一件事,競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度甚至不亞于考編,原因就在于職稱(chēng)的評(píng)定不單要專(zhuān)業(yè)能力達(dá)標(biāo),還要從思想品德、知識(shí)水平、業(yè)績(jī)成果都諸多方面進(jìn)行考核,每一項(xiàng)都有具體的標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)項(xiàng)達(dá)到是很困難的。
教師職稱(chēng)分為5個(gè)等級(jí)13個(gè)檔,分別是正高級(jí)、高級(jí)、一級(jí)、二級(jí)和三級(jí),正高級(jí)又對(duì)應(yīng)4個(gè)小級(jí),高級(jí)和一級(jí)又分別對(duì)應(yīng)3個(gè)小級(jí),二級(jí)和三級(jí)分別對(duì)應(yīng)2個(gè)小級(jí)別和1個(gè)小級(jí)。
自2011年擴(kuò)大中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革試點(diǎn)之后,中小學(xué)教師也可以參評(píng)與教授級(jí)別一樣的正高級(jí)職稱(chēng)。自這時(shí)起,無(wú)論是高校教師,還是中學(xué)教師、小學(xué)教師,對(duì)評(píng)職稱(chēng)的熱情度就更高了。
廣大教師之所以熱衷于評(píng)職稱(chēng),原因除了薪資待遇會(huì)相應(yīng)的提高之外,相關(guān)的績(jī)效、補(bǔ)貼等福利也會(huì)相應(yīng)提高,更重要的是在教師隊(duì)伍中的地位會(huì)提高,這是榮譽(yù)的象征。
無(wú)可否認(rèn)的是,職稱(chēng)高是教學(xué)水平的一種體現(xiàn),評(píng)職稱(chēng)在很大程度上能通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)提高整體教學(xué)水平,形成“你追我趕”之勢(shì),提高了教師工作的積極性。
但是弊端也是有的,一個(gè)重要的體現(xiàn)就是有些教師會(huì)一門(mén)心思的沖著評(píng)定高職稱(chēng)去,為了迎合評(píng)定而展開(kāi)工作,占用了教書(shū)育人上的時(shí)間和精力,本質(zhì)上是一種“本末倒置”。
說(shuō)白了,正是因?yàn)槁毞Q(chēng)越高,薪資福利待遇越高、越有成就感,才使得教師熱衷于評(píng)職稱(chēng)。倘若待遇福利方面不再與職稱(chēng)掛鉤,那么肯定會(huì)降溫,更多的精力和心思可以放在教學(xué)上,也算是一件好事。
前段時(shí)間就傳出,自2024年起,教師退休后的養(yǎng)老金不再與職稱(chēng)掛鉤了。如果真是如此,那么“職稱(chēng)熱”的現(xiàn)狀也能初步得以緩解。
但養(yǎng)老金不再與職稱(chēng)掛鉤的消息,真實(shí)情況確實(shí)如此嗎?我們不妨結(jié)合養(yǎng)老金并軌,來(lái)具體分析一下:
大家都知道,養(yǎng)老金的計(jì)算方式在2014年10月份隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革,迎來(lái)了一次新辦法和老辦法的交替,設(shè)置了從2014年10月到2024年9月為期10年的過(guò)渡期。
對(duì)于在制度改革前參加工作,在制度改革后退休的事業(yè)單位人員而言,他們屬于“退休中人”,10年過(guò)渡期期間養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)原則是“保低限高”,也就是把新辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和老辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比:若新辦法低于老辦法,則按照老辦法計(jì)發(fā),保證待遇不降低;若新辦法高于老辦法,則超出的部分按照退休時(shí)間,每年依次按照超出部分的10%、20%……100%計(jì)發(fā)。
等到2024年9月30日這一最后過(guò)渡期結(jié)束之后,退休人員的養(yǎng)老金按照新辦法計(jì)發(fā),與老辦法不再有任何關(guān)系。
在此新老辦法交替下,無(wú)論是退休中人,還是退休老人,很顯然,其養(yǎng)老金待遇均與職稱(chēng)是掛鉤的,原因就在于:
一是教師的綜合薪資包括崗位工資、薪級(jí)工資、教齡補(bǔ)貼、績(jī)效工資、特殊崗位補(bǔ)貼等部分,其中崗位工資和績(jī)效工資中的基礎(chǔ)性績(jī)效工資,以及某些特殊崗位補(bǔ)貼,均是與職稱(chēng)相掛鉤的。
以崗位工資與職稱(chēng)掛鉤為例,一級(jí)教師首次聘請(qǐng)十級(jí)崗位的,對(duì)應(yīng)崗位工資2007元,若晉升到九級(jí),則崗位工資漲到2174元,每月差距近170元;再比如高級(jí)教師,七級(jí)對(duì)應(yīng)2773元、六即對(duì)應(yīng)3005元,若是正高級(jí),則崗位工資的差距還會(huì)拉大。
單是因職稱(chēng)高低而造成的崗位工資差距,最高就有近6000元的差距,這還不算基礎(chǔ)性績(jī)效工資、某些特殊崗位補(bǔ)貼因職稱(chēng)不同而造成的薪資差。
其實(shí)這也很好理解,現(xiàn)實(shí)中,初入教師隊(duì)伍的年輕教師,和工齡長(zhǎng)、職稱(chēng)高的資深教師,綜合薪資收入差距三四千元甚至五六千元是很常見(jiàn)的現(xiàn)象。
說(shuō)白了,職稱(chēng)決定綜合薪資收入,這是前提?;诖?,再來(lái)看一下職稱(chēng)是如何影響?zhàn)B老金高低的:
二是在職時(shí)的綜合薪資收入決定養(yǎng)老金高低。道理很簡(jiǎn)單,以2014年10月份參加工作并在此之前退休的“退休老人”為例,給他們發(fā)的是“退休金”,工作年限和在職時(shí)的工資水平,直接決定退休金待遇的高低。
計(jì)算原則是,工作年限滿(mǎn)20年不滿(mǎn)30年的、滿(mǎn)30年不滿(mǎn)35年的、滿(mǎn)35年的,分別按照在職工資的80%、85%、90%計(jì)發(fā)。
由此可見(jiàn),除了工作年限決定退休金高低之外,另一項(xiàng)重要因素就是在職時(shí)的工資水平,而工資水平又與職稱(chēng)高低直接相關(guān)。
舉個(gè)例子講,同樣是工齡30年按照80%計(jì)發(fā),評(píng)上正高級(jí)職稱(chēng)的,在職工資9000元,沒(méi)有評(píng)上正高職稱(chēng)的,在職工資5000元,那么退休金待遇每月就相差3200元。
與退休老人類(lèi)似,在“保低限高”的原則下,“退休中人”養(yǎng)老金待遇也與職稱(chēng)相關(guān),畢竟若是新辦法低于老辦法,則按老辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。
養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之后,養(yǎng)老金待遇水平的高低,表面上來(lái)看已經(jīng)與職稱(chēng)等因素?zé)o關(guān)。
道理很簡(jiǎn)單,新辦法之下,養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金兩部分組成,前者的計(jì)算公式是:(職工退休時(shí)當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY 本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資)÷2×繳費(fèi)年限×1%;后者的計(jì)算公式是:個(gè)人賬戶(hù)累計(jì)儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)。
從計(jì)算公式來(lái)看,新辦法之下,養(yǎng)老金待遇的高低與退休時(shí)所在地區(qū)在崗職工平均薪資水平有關(guān),這一點(diǎn)退休人員無(wú)法左右;再就是與繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)、個(gè)人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資息息相關(guān)。
由此可見(jiàn),新辦法中,已經(jīng)沒(méi)有了“職稱(chēng)”這項(xiàng)因素,本質(zhì)上“長(zhǎng)繳多得、多繳多得”,與退休前職稱(chēng)的高低沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)性。
但倘若仔細(xì)考慮一下,2024年9月份過(guò)渡期結(jié)束之后,教師的養(yǎng)老金真就與職稱(chēng)“脫鉤”了嗎?其實(shí)并非如此:
上文說(shuō)到,新辦法之下,養(yǎng)老金待遇的高低與繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù),以及個(gè)人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資這三項(xiàng)因素直接相關(guān),表面看剔除了“職稱(chēng)”這一因素,但深究下,職稱(chēng)的作用依然很重要,體現(xiàn)在以下幾方面:
其一,職稱(chēng)決定崗位工資等收入高低,這又決定繳費(fèi)基數(shù)的高或低;
在職時(shí),職稱(chēng)依然決定崗位工資的高、基礎(chǔ)性績(jī)效工資、一些補(bǔ)貼的高低,則這些又決定養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的高低。
倘若職稱(chēng)高,那么養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)就高,退休后的養(yǎng)老金待遇水平也會(huì)相應(yīng)提高。
其二,職稱(chēng)影響視同繳費(fèi)指數(shù);
退休中人中,養(yǎng)老金有一部分是過(guò)渡性養(yǎng)老金,決定過(guò)渡性養(yǎng)老金高低的因素中,有一項(xiàng)是本人平均繳費(fèi)工資指數(shù),指數(shù)越高,則過(guò)渡性養(yǎng)老金越高。
決定指數(shù)高低的有三個(gè)因素,即崗位指數(shù)、薪級(jí)指數(shù)、調(diào)節(jié)指數(shù),這三個(gè)指數(shù)與職稱(chēng)息息相關(guān),職稱(chēng)越高,則指數(shù)越高、過(guò)渡性養(yǎng)老金的待遇越高。
其三,職稱(chēng)影響公積金和職業(yè)年金;
公積金和職業(yè)年金可以視作“補(bǔ)充養(yǎng)老金”,其余額的累積也與繳費(fèi)基數(shù)有關(guān),而決定繳費(fèi)基數(shù)多少的,還是職稱(chēng)。
所以綜上三項(xiàng),即便是10年過(guò)渡期結(jié)束后,職稱(chēng)依然是影響?zhàn)B老金待遇的因素,并非與職稱(chēng)脫鉤了,只不過(guò)新辦法下沒(méi)有直接體現(xiàn)出職稱(chēng)的作用而已。
結(jié)合以上敘述不難看出,職稱(chēng)對(duì)于教師依然很重要,這不僅體現(xiàn)在在職時(shí)薪資、福利待遇水平上,還間接體現(xiàn)在退休后養(yǎng)老金待遇上;
關(guān)于養(yǎng)老金與職稱(chēng)在過(guò)渡期結(jié)束后不再掛鉤的說(shuō)法,其實(shí)是沒(méi)有根據(jù)的,只不過(guò)相較于老辦法的“直接掛鉤”,新辦法沒(méi)有直接體現(xiàn)出來(lái)而已。
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