2003年初,決策層走出以外匯儲(chǔ)備注資中、建兩行“奇招”,由此中國(guó)銀行業(yè)改革拉開(kāi)一場(chǎng)世界金融史上數(shù)額最大、涉及面最廣的資產(chǎn)改造行動(dòng)。3年來(lái),國(guó)有四大商業(yè)銀行按照國(guó)際通行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行自我改造,完善治理結(jié)構(gòu),提高風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù),推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新……等等。當(dāng)初步改造后的建行和中行出現(xiàn)在全球資本市場(chǎng)中時(shí),出現(xiàn)的景象是,曾經(jīng)被國(guó)際媒體和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)認(rèn)定為“垃圾”資產(chǎn)的中國(guó)銀行業(yè)資產(chǎn),受到全球投資者的熱烈追捧。
正如一家國(guó)際著名媒體評(píng)價(jià)中行香港上市時(shí)的盛況所言,“這是中國(guó)人的自信、勇氣和開(kāi)放心態(tài)在銀行改革中結(jié)出的碩果。”應(yīng)該說(shuō),中國(guó)的銀行改革,始終沒(méi)有離開(kāi)以我為主的自主意識(shí),和海納百川的開(kāi)放胸懷,在決策者的智慧和勇氣引導(dǎo)下,使沉屙累累的銀行業(yè)逐步走出了泥沼。
這其中,最具代表性的舉措就是外資以境外戰(zhàn)略投資者身份參與國(guó)有銀行改革。通過(guò)一定股權(quán)讓度,中國(guó)銀行業(yè)以開(kāi)放的心態(tài)使得外資積極參與到具體改革中。
例如,美洲銀行協(xié)助建行改進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架、加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)資本和授權(quán)管理,開(kāi)發(fā)先進(jìn)的IT運(yùn)用系統(tǒng)、支持風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)管理的分析工具;中行與蘇格蘭皇家銀行的技術(shù)合作包括風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、稽核體系、IT支持等諸方面;匯豐銀行已向交行派出六名專(zhuān)家,指導(dǎo)交行的風(fēng)險(xiǎn)管理、審計(jì)、內(nèi)部評(píng)級(jí)法系統(tǒng)等開(kāi)發(fā)管理工作;工行也將與戰(zhàn)略投資者在風(fēng)險(xiǎn)管理等領(lǐng)域開(kāi)展合作。
由于戰(zhàn)略投資者進(jìn)入形成的股權(quán)多元化、機(jī)構(gòu)投資者監(jiān)督、海外上市監(jiān)管等,使得國(guó)有商業(yè)銀行外部干預(yù)逐步減弱、市場(chǎng)約束逐步增強(qiáng),并開(kāi)始從正面或“倒逼”銀行公司治理結(jié)構(gòu)的完善。同時(shí),也促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新,并使其內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制向國(guó)際方向靠近。
在上述一系列決策實(shí)施過(guò)程中,盡管出現(xiàn)過(guò)許多波折和爭(zhēng)議,但中國(guó)的銀行改革始終沒(méi)有偏離“提高中國(guó)銀行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”的核心目標(biāo),改革的自主性從未動(dòng)搖。與此同時(shí),外資參股引發(fā)的廣泛爭(zhēng)議,“賤賣(mài)論”、“國(guó)家安全威脅論”的此起彼伏,在給改革操作者以壓力的同時(shí),也激勵(lì)著改革者時(shí)刻緊繃責(zé)任心,保證改革的正確方向。
也正是這種改革自主意識(shí)和提高銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的自強(qiáng)動(dòng)力,會(huì)使境外投資者更強(qiáng)烈感受到中國(guó)對(duì)銀行改革成功的決心,增強(qiáng)其參與改革共享“雙贏(yíng)”的信心。
古人云“自助者天助”,如果說(shuō)國(guó)有商業(yè)銀行改革成果初顯,那么這成果的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該是自強(qiáng)意識(shí)和開(kāi)放胸懷的結(jié)合。
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