中國新的企業(yè)所得稅法草案的核心內容日前確定，兩稅合并后，內外資企業(yè)的所得稅率統(tǒng)一為25%，老的外資企業(yè)可享受五年的過渡期照顧。專家分析，到明年3月份提交十屆人大五次會議審議表決通過的成數很大，新法最終的開始實施時間最大可能是
據巨亨網報道，這一法律草案將提交
數據顯示，目前世界上159個實行企業(yè)所得稅的國家和地區(qū)的平均稅率為28.6%，中國周邊十八個國家的平均稅率則為26.7%。相比之下，草案擬定的25%的稅率屬于中偏低。
據測算，如果新法在2008年實施，和舊法相比，稅率降低加上稅前扣除擴大，內資企業(yè)所得稅將減少1340億人民幣，而外資企業(yè)所得稅則增加410億元，增減相抵，財政將減收930億元，如果算上過渡期的因素，減收還會更大一些。
分析認為，目前在稅前成本扣除標準方面，內外資企業(yè)的差別很大。這種不同待遇給內資企業(yè)增加了很多負擔。因此相對于統(tǒng)一稅率，統(tǒng)一內外資企業(yè)的稅前扣除標準更受關注。新法草案的一大亮點就是統(tǒng)一了各項稅前支出扣除政策。
這其中，特別引人注目的是在工資支出上，改變了目前對內資企業(yè)實行的計稅工資制扣除，而改為按企業(yè)和單位實際發(fā)放的工資據實扣除。
由于涉及到原先對外商的承諾，對在新法公布前已經設立，按原稅法享受15%、24%等優(yōu)惠稅率的老外資企業(yè)，草案允許它們可以在新法實施后五年內享受過渡性照顧，在五年內逐步過渡到新稅率。對按照原稅法享受定期減免稅優(yōu)惠的老企業(yè)，在新法實施后也還可以按原來規(guī)定的標準、期限繼續(xù)享受尚未享受完的優(yōu)惠政策。
此外，草案還對應納稅的收入等方面作了規(guī)定。財政撥款、納入財政管理的行政事業(yè)性收費、政府性基金等被列為不征稅收入，而國債利息收入、符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利收入則列入免稅收入。
草案明確規(guī)定，凡依照中國法律在境內成立，或者實際管理機構在境內的企業(yè)，都是中國的居民納稅人。居民納稅人要對其在境內境外的全部所得納稅，而非居民納稅人則只需對來源于境內的所得納稅。至于港澳臺地區(qū)的企業(yè)，則視同境外注冊。
在征稅方式上，草案取消了現行內資企業(yè)所得稅法關于“獨立經濟核算”的標準，納稅人范圍確定為企業(yè)和其它取得收入的組織，個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)不適用企業(yè)所得稅法。
這次的新稅法草案增加了多項反避稅手段，對這種境內企業(yè)、個人擁有或控制的、設在境外低稅地區(qū)的企業(yè)，草案規(guī)定，如果這些企業(yè)對利潤不作分配或者分配不合理，那么利潤中歸中國居民企業(yè)的部分，將計入它的當期收入，防止有人利用國際避稅港將收入外移。
草案具體規(guī)定五種情況：
一“擴大”，對國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)的稅收優(yōu)惠，將擴大到全國范圍；對環(huán)保、節(jié)水設備投資抵免稅收的政策，擴大到環(huán)保、節(jié)能節(jié)水、安全生產等專用設備；新增對創(chuàng)業(yè)投資機構和非盈利性公益組織機構的稅收優(yōu)惠政策。
二“保留”，對港口、碼頭、機場、鐵路、公路、電力、水利等基礎設施投資，以及對農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)的稅收優(yōu)惠政策將予以保留。
三“替代”，用特定的就業(yè)人員工資加計扣除政策替代現行勞動就業(yè)服務企業(yè)直接減免稅的政策；用殘疾職工工資加計扣除政策替代現行福利企業(yè)直接減免稅的政策；用減計綜合利用資源經營收入的方法來替代現行對資源綜合利用企業(yè)直接減免稅的政策。
四“過渡”，在五個經濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)等執(zhí)行特殊政策的地區(qū)設立的高新技術企業(yè)，可以享受過渡性優(yōu)惠；國家對西部大開發(fā)地區(qū)的鼓勵類企業(yè)的優(yōu)惠政策，也繼續(xù)執(zhí)行。
五“取消”，對生產性外企實行的“兩免三減半”政策（即經營期在十年以上的，從開始獲利年度起第一、兩年免征企業(yè)所得稅，第三至第五年減半征收），對產品主要出口的外資企業(yè)減半征收所得稅的優(yōu)惠政策都將取消。
