從嚴治黨,重在從嚴管理干部。
作為行使黨內(nèi)監(jiān)督權力的專門機構,各級紀檢監(jiān)察機關在加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,防止和克服選人用人上的不正之風和腐敗問題方面發(fā)揮了重要的作用。
然而,紀檢監(jiān)察機關在監(jiān)督過程中,往往存在一些難點和誤區(qū):有的感到醞釀干部信息渠道不暢通,缺乏足夠的信息源,實施監(jiān)督就像是“霧里看花”,效果不好;有的擔心參與監(jiān)督過多、過嚴會被認為是“喧賓奪主”,顧慮較多,監(jiān)督往往流于形式;還有的大包大攬,甚至“越俎代庖”,直接參與到干部選拔任用環(huán)節(jié)中,這顯然不符合推進“三轉(zhuǎn)”、聚焦主業(yè)要求。
紀檢監(jiān)察機關對干部選拔任用工作實施監(jiān)督,必須始終扭住監(jiān)督執(zhí)紀問責這個核心,既找準穴位、蛇打七寸,也要聚指成拳、重點發(fā)力,為營造公開、公平、公正的良好用人環(huán)境提供堅強紀律保證。
學法規(guī),當好“明白人”
紀檢監(jiān)察機關應牢固樹立法治思維,認真學習好干部選拔任用工作監(jiān)督制度的基本內(nèi)容,提高依法依紀履行監(jiān)督職責的意識和能力,真正當好“明白人”。
要學習新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》,熟知干部選拔任用工作的程序規(guī)定,找準實施監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié);學習“四項監(jiān)督制度”,領會基本精神和主要內(nèi)容,弄清《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》規(guī)定的5大責任主體和39種需要追究責任的情形;學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等紀檢監(jiān)察法規(guī)政策,掌握實施監(jiān)督的措施辦法,明確監(jiān)督的程序和責任追究的依據(jù)。通過法規(guī)政策的學習,充分認清對干部選拔任用工作實施監(jiān)督的重要性,增強實施監(jiān)督的法理底氣。
明職責,找準“發(fā)力點”
紀檢監(jiān)察機關必須明確:凡是某個領域、某個行業(yè)出了問題,首先是其主管部門的責任,紀檢監(jiān)察機關主要對主責部門和相關責任人進行監(jiān)督甚至問責,這樣才能做到各司其職、各負其責。同樣,按照“三轉(zhuǎn)”要求對干部選拔任用工作實施有效監(jiān)督,紀檢監(jiān)察機關必須明確自己的職責,找準“發(fā)力點”,既不能錯位,也不能越位,更不能離位。就是要始終把自己擺在監(jiān)督者的位置,依據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關監(jiān)督制度,正確行使監(jiān)督權。要當好裁判員,而不能當運動員,決不能陷入干部選拔任用工作的具體事務中。要從強調(diào)過程監(jiān)督扭轉(zhuǎn)到凝心聚力監(jiān)督執(zhí)紀問責上來,對不執(zhí)行或不正確執(zhí)行選人用人程序的情形,嚴格問責,并注重查處背后隱藏的腐敗問題。
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