當(dāng)前,干部作風(fēng)問題之一就是一些干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,在實際工作中主要表現(xiàn)就是不想擔(dān)當(dāng)、不會擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)。干部不擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)生性原因主要是動力不足,精神懈怠,能力不足;外源性原因是缺乏干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,權(quán)責(zé)設(shè)定模糊不清、權(quán)責(zé)脫節(jié)以及激勵機制、考核機制、容錯機制、監(jiān)管機制等體制機制方面存在問題。加強作風(fēng)建設(shè),治理干部不擔(dān)當(dāng)問題,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神,要進一步加強激勵干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹贫冉ㄔO(shè)。
建立正向的激勵機制，懲罰的結(jié)果是使人不敢做某事，違規(guī)就會受到處罰，是“不敢為”; 而科學(xué)合理的獎勵則能調(diào)動人的積極性、主動性，變成“我要為”。建立健全科學(xué)合理的激勵機制，有助于有效遏制干部不為、不擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象，不斷完善我國公務(wù)員的工資薪酬制度。物質(zhì)激勵對每個人來說也是最基本、最現(xiàn)實需求，可以在國家政策許可的范圍內(nèi)，以執(zhí)行中央的政策規(guī)定為前提，最大限度地發(fā)揮物質(zhì)激勵的杠桿效應(yīng)。同時，要尊重不同年齡、職級、性別、崗位干部的利益訴求和心理期待差異，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的原始動力，滿足各級干部合理的精神需求、政治需求等，豐富精神激勵的形式，鼓勵干部敢于擔(dān)當(dāng)。
建立健全科學(xué)的考核與政績評價體系，要制定科學(xué)系統(tǒng)的干部考核評價體系，科學(xué)量化干部實績的評定。要完善考核方法，強化立體、動態(tài)式考核; 要健全考核制度，規(guī)范考核程序，建立干部考核責(zé)任制; 要合理、有效地運用對干部
的考核結(jié)果，把它作為干部選拔、任用和調(diào)整交流的重要依據(jù)，充分發(fā)揮考評體系的積極導(dǎo)向作用，讓廣大干部和群眾真正看到干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，從而進一步增強干部履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任心，提高他們干事創(chuàng)業(yè)、主動作為的積極性。
建立健全問責(zé)與監(jiān)督的長效機制，遼寧省出臺了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為不擔(dān)當(dāng)問責(zé)辦法( 試行) 》，領(lǐng)導(dǎo)干部中 15 種不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)那樾螌⒈粏栘?zé)。積極探索符合各地實際的新舉措、新辦法，加強對不擔(dān)當(dāng)者問責(zé)和監(jiān)督的力度，真正建立起長效機制，實現(xiàn)問責(zé)與監(jiān)督的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
建立容錯機制，我國各地方都在容錯試錯機制方面進行積極探索。深圳市制度先行，加強“有為激勵，無為問責(zé)”，建立健全“有為激勵，無為問責(zé)”制度體系。制定了《深圳市行政過錯責(zé)任追究辦法》，配套出臺了《深圳市行政監(jiān)督工作規(guī)定》《深圳市行政監(jiān)督部門抄告行政監(jiān)督信息和移送行政違法違規(guī)問題暫行辦法》等制度，形成較為完備的制度體系。還有一些地方出臺了類似的容錯機制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部“愿干事、敢干事、能干成事”。讓他們深刻認(rèn)識到“為官避事平生恥，從政必須有作為”的政績觀，并以“主體責(zé)任”意識推進各級行政部門壓力與責(zé)任傳導(dǎo)，最終形成“上下齊心，責(zé)任共擔(dān)”的敢為、有為工作氛圍。
