關(guān)于提級執(zhí)行的規(guī)定及相關(guān)判例
原創(chuàng) 道舒 建設(shè)工程法規(guī)及案例 2023-10-10 20:42 發(fā)表于北京
所謂提級執(zhí)行是指上級法院對下級法院不便執(zhí)行或有執(zhí)行障礙以及沒能在規(guī)定執(zhí)行期限內(nèi)執(zhí)結(jié)的案件，提到本院予以執(zhí)行的制度。一、提級執(zhí)行的條件
（一）債權(quán)人申請執(zhí)行時被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，執(zhí)行法院自收到申請執(zhí)行書之日起超過六個月對該財產(chǎn)未執(zhí)行完結(jié)的；（二）執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產(chǎn)，執(zhí)行法院自發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)之日起超過六個月對該財產(chǎn)未執(zhí)行完結(jié)的；（三）對法律文書確定的行為義務(wù)的執(zhí)行，執(zhí)行法院自收到申請執(zhí)行書之日起超過六個月未依法采取相應(yīng)執(zhí)行措施的；（四）其他有條件執(zhí)行超過六個月未執(zhí)行的。上述規(guī)定的六個月期間，不應(yīng)當(dāng)計算執(zhí)行中的公告期間、鑒定評估期間、管轄爭議處理期間、執(zhí)行爭議協(xié)調(diào)期間、暫緩執(zhí)行期間以及中止執(zhí)行期間。（《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>執(zhí)行程序若干問題的解釋》-第十條、第十三條）二、提級執(zhí)行的程序
申請執(zhí)行人可以向上一級人民法院申請執(zhí)行。上一級人民法院經(jīng)審查：可以責(zé)令原人民法院在一定期限內(nèi)執(zhí)行，也可以決定由本院執(zhí)行或者指令其他人民法院執(zhí)行。上一級人民法院依照民事訴訟法第二百三十三條規(guī)定責(zé)令執(zhí)行法院限期執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出督促執(zhí)行令，并將有關(guān)情況書面通知申請執(zhí)行人。上一級人民法院決定由本院執(zhí)行或者指令本轄區(qū)其他人民法院執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)作出裁定，送達(dá)當(dāng)事人并通知有關(guān)人民法院。上一級人民法院責(zé)令執(zhí)行法院限期執(zhí)行，執(zhí)行法院在指定期間內(nèi)無正當(dāng)理由仍未執(zhí)行完結(jié)的，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)裁定由本院執(zhí)行或者指令本轄區(qū)其他人民法院執(zhí)行。（《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>執(zhí)行程序若干問題的解釋》-第十一條、第十二條）基層人民法院和中級人民法院管轄的執(zhí)行案件，因特殊情況需要由上級人民法院執(zhí)行的，可以報請上級人民法院執(zhí)行。（《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》（試行）-15）上級法院發(fā)現(xiàn)下級法院的執(zhí)行案件（包括受委托執(zhí)行的案件）在規(guī)定的期限內(nèi)未能執(zhí)行結(jié)案的，應(yīng)當(dāng)作出裁定、決定、通知而不制作的，或應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施具體執(zhí)行行為而不實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)督促下級法院限期執(zhí)行，及時作出有關(guān)裁定等法律文書，或采取相應(yīng)措施。對下級法院長期未能執(zhí)結(jié)的案件，確有必要的，上級法院可以決定由本院執(zhí)行或與下級法院共同執(zhí)行，也可以指定本轄區(qū)其他法院執(zhí)行。（《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》（試行）-74）高級人民法院對下級人民法院的下列案件可以裁定提級執(zhí)行：1.高級人民法院指令下級人民法院限期執(zhí)結(jié)，逾期未執(zhí)結(jié)需要提級執(zhí)行的；2.下級人民法院報請高級人民法院提級執(zhí)行，高級人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提級執(zhí)行的；3.疑難、重大和復(fù)雜的案件，高級人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提級執(zhí)行的。高級人民法院對最高人民法院函示提級執(zhí)行的案件，應(yīng)當(dāng)裁定提級執(zhí)行。（《最高人民法院關(guān)于高級人民法院統(tǒng)一管理執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》-第九條）三、申請?zhí)峒増?zhí)行所需材料
（一）提級執(zhí)行申請書
（二）生效法律文書副本
（三）申請執(zhí)行人的身份證明
（四）繼承人或權(quán)利承受人申請執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提交繼承或者承受權(quán)利的證明文件
（五）委托代理人代為申請執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交經(jīng)委托人簽字或蓋章的授權(quán)委托書
（六）其他應(yīng)當(dāng)提交的文件或證據(jù)
四、依據(jù)
《中華人民共和國民事訴訟法》
《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》（試行）
《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>執(zhí)行程序若干問題的解釋》
《最高人民法院關(guān)于高級人民法院統(tǒng)一管理執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》
五、案例
(2021)最高法執(zhí)復(fù)48號—最高人民法院
指令提級理由：本案涉及多個債權(quán)人對同一被執(zhí)行人申請執(zhí)行，在華強(qiáng)公司執(zhí)行依據(jù)依法有效的情況下，為保護(hù)華強(qiáng)公司的優(yōu)先受償權(quán)，執(zhí)行法院在處置財產(chǎn)中，應(yīng)當(dāng)制作分配方案，確定華強(qiáng)公司在該處置財產(chǎn)中享有優(yōu)先債權(quán)的范圍及其優(yōu)先順位。遼寧高院執(zhí)行行為的糾正宜由遼寧高院自行處理為宜。
(2018)蘇執(zhí)監(jiān)649號—江蘇省高級人民法院
提級理由：本案被執(zhí)行人確有房地產(chǎn)等財產(chǎn)可供執(zhí)行，但徐州中院對查封財產(chǎn)未予處置，亦未向上述財產(chǎn)的首查封法院協(xié)調(diào)處置?，F(xiàn)該案立案執(zhí)行至今已近五年，明顯超過了六個月的法定執(zhí)行期限，致使申請執(zhí)行人的權(quán)利至今未能實(shí)現(xiàn)。
(2021)遼04執(zhí)他2號—遼寧省撫順市中級人民法院
提級理由：鑒于本案實(shí)際情況，且撫順市新?lián)釁^(qū)人民法院自發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)之日起超過六個月對該財產(chǎn)未執(zhí)行完結(jié)。
（2020）內(nèi)25執(zhí)監(jiān)8號—內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟中級人民法院
提級理由：申請人以該案執(zhí)行承辦法官與一審審判承辦法官系同一人為由申請?zhí)峒増?zhí)行。
(2019)遼10執(zhí)監(jiān)1號—遼寧省遼陽市中級人民法院
提級理由：被執(zhí)行人是本院所執(zhí)行案件的申請執(zhí)行人，尚有部分執(zhí)行回款沒有支付給該公司，該申請符合相關(guān)法律規(guī)定。
(2018)豫16執(zhí)監(jiān)745號—河南省周口市中級人民法院
提級理由：河南省周口市沈丘縣人民法院于二〇一七年九月十三日立案執(zhí)行，現(xiàn)因該案長期未能執(zhí)結(jié)，周口市沈丘縣人民法院于二〇一八年七月十五日以案情復(fù)雜，情況特殊為由向我院申請?zhí)峒増?zhí)行。
(2018)渝05執(zhí)協(xié)2號—重慶市第五中級人民法院
提級理由：在執(zhí)行過程中，申請執(zhí)行人認(rèn)為被執(zhí)行人系九龍坡區(qū)最有影響力的重點(diǎn)中學(xué)，由重慶市九龍坡區(qū)人民法院執(zhí)行可能影響本案公正執(zhí)行，請求本院提級執(zhí)行。
（2015）鄂鄂州中執(zhí)提字第00001—湖北省鄂州市中級人民法院
提級理由：由于被執(zhí)行人名下的涉案資產(chǎn)已抵押至農(nóng)發(fā)行鄂州分行，且農(nóng)發(fā)行鄂州分行訴被執(zhí)行人借款糾紛一案也正在鄂州中院執(zhí)行階段，為了妥善解決被執(zhí)行人的資產(chǎn)處置后的分配問題。
思維導(dǎo)圖
建設(shè)工程法規(guī)及案例檢索關(guān)于建筑工程類法律法規(guī)，地方性政策，實(shí)際案例，工程材料標(biāo)準(zhǔn)化等。4篇原創(chuàng)內(nèi)容公眾號
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