第七章 社區(qū)工作方法
社區(qū)工作的特點(diǎn)和目標(biāo)
一、社區(qū)的含義和功能
(一)社區(qū)的含義
社區(qū)是居住于某一地理區(qū)域，具有共同關(guān)系、社會(huì)互動(dòng)及共同服務(wù)體系的一個(gè)人群。
它的組成要素有五個(gè)：人口、地域、共同活動(dòng)、設(shè)施和社區(qū)意識(shí)。
(二)社區(qū)的特點(diǎn)
1.集體性，表現(xiàn)為一群人對(duì)整體利益的認(rèn)同，進(jìn)而引發(fā)對(duì)集體身份的認(rèn)同和歸屬感， 愿意以實(shí)現(xiàn)整體利益為出發(fā)點(diǎn)采取“利他行為”,體現(xiàn)了個(gè)人對(duì)整體的忠誠(chéng)與投入。
2.共同性，主要是指一群具有共同點(diǎn)的人，他們可以是在同一地域內(nèi)的居民，也可以 是有著共同生活方式、信仰、背景、利益及功能的一群人。
(三)社區(qū)的功能
1.經(jīng)濟(jì)的功能。
2.社會(huì)化的功能。
3.心理支持功能和感情功能。
4.社會(huì)參與和互助的功能。
5.社會(huì)控制的功能。
二 、社區(qū)工作的含義和特點(diǎn)
(一)社區(qū)工作的含義
社區(qū)工作是社會(huì)工作者運(yùn)用專業(yè)方法解決社區(qū)問(wèn)題、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的方法和活動(dòng)，是 以社區(qū)居民為工作對(duì)象或服務(wù)對(duì)象，通過(guò)專業(yè)社會(huì)工作者的介入，旨在確定社區(qū)的問(wèn)題與需 求，發(fā)掘社區(qū)資源，動(dòng)員和組織社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)自助、互助和社區(qū)自治，化解社區(qū)矛盾和社區(qū) 沖突，預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題，從而促進(jìn)社區(qū)服務(wù)質(zhì)量、福利水平的提高和整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。 它有如下基本特征：
一是專業(yè)社會(huì)工作者的介入，二是采用多種方法，三是多元化的工作對(duì)象，四是集體 行動(dòng)，五是以解決社會(huì)問(wèn)題為目標(biāo)，六是以民主價(jià)值觀念為指導(dǎo)思想。
(二)社區(qū)工作的特點(diǎn)
1.分析問(wèn)題的視角更為結(jié)構(gòu)取向。
2.介入問(wèn)題的層面更為宏觀。
3.具有一定的政治性。
4.富有批判和反思精神。
三、社區(qū)工作的目標(biāo)
(一)社區(qū)工作目標(biāo)的分類
1.任務(wù)目標(biāo)
所謂任務(wù)目標(biāo)，是指解決一些特定的社會(huì)問(wèn)題，包括完成一項(xiàng)具體的工作和服務(wù)，滿足 社區(qū)需要，達(dá)到一定的社會(huì)福利目標(biāo)等，如修橋鋪路、解決老舊小區(qū)停車難問(wèn)題、安置無(wú)家 可歸者、照顧貧窮孤寡殘障人士等。這些活動(dòng)給社區(qū)及其居民所帶來(lái)的改善是具體而實(shí)在的。
2.過(guò)程目標(biāo)
所謂過(guò)程目標(biāo)，是指在達(dá)到任務(wù)目標(biāo)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的中間目標(biāo)，主要是指培養(yǎng)社區(qū)居 民的一般能力，包括增強(qiáng)居民解決社區(qū)問(wèn)題的能力、信心和技巧，提升其對(duì)公民權(quán)利和義 務(wù)的認(rèn)知能力，培養(yǎng)居民與社區(qū)鄰里交流、協(xié)商與合作能力，發(fā)掘和培育社區(qū)骨干的領(lǐng)導(dǎo) 能力等。
(二)社區(qū)工作的具體目標(biāo)和實(shí)踐原則
1.以人為中心，促進(jìn)社區(qū)居民的成長(zhǎng)和進(jìn)步。
2.推動(dòng)社區(qū)居民參與，培養(yǎng)民主精神。
3.提高社區(qū)居民的社會(huì)意識(shí)，尊重社區(qū)自決。
4.善用社區(qū)資源，滿足社區(qū)需求，培養(yǎng)相互關(guān)懷和社區(qū)照顧的美德。
第二節(jié) 社區(qū)工作的主要模式
一、地區(qū)發(fā)展模式
(一)地區(qū)發(fā)展模式的含義
地區(qū)發(fā)展模式是由美國(guó)學(xué)者杰克 ·羅斯曼根據(jù)社區(qū)發(fā)展以及社區(qū)建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)所提 出的社區(qū)工作實(shí)務(wù)模式，該模式強(qiáng)調(diào)在一個(gè)較大的社區(qū)范圍內(nèi)鼓勵(lì)社區(qū)居民通過(guò)自助或互助 的方式，廣泛參與社區(qū)事務(wù)，解決社區(qū)問(wèn)題，推動(dòng)社區(qū)發(fā)展。
地區(qū)發(fā)展模式的含義包含了三方面的意義： 一是強(qiáng)調(diào)是一種以地區(qū)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、 文化等實(shí)質(zhì)內(nèi)容的發(fā)展；二是強(qiáng)調(diào)是一種發(fā)展理念，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用竦男枨笈c當(dāng)?shù)氐馁Y源、環(huán) 境和人口的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；三是強(qiáng)調(diào)是一種社會(huì)工作的介入手法，推動(dòng)社區(qū)居民自下而 上的參與、合作，讓居民集體組織起來(lái)掌握、利用社區(qū)資源，解決社區(qū)問(wèn)題，滿足社區(qū)福利 需求，增強(qiáng)社區(qū)歸屬感和凝聚力。
(二)地區(qū)發(fā)展模式的假設(shè)
1.對(duì)社區(qū)構(gòu)成的假設(shè)
①熟人社會(huì)逐漸被陌生人社會(huì)取代。
②社區(qū)居民對(duì)社區(qū)公共事務(wù)缺乏關(guān)心，居民間關(guān)系淡漠，也缺乏解決問(wèn)題的能力。 2.對(duì)社區(qū)人群關(guān)系的假設(shè)
社區(qū)居民能夠在追求共同利益的基礎(chǔ)上，進(jìn)行交流溝通，討論社區(qū)問(wèn)題，尋找廣泛認(rèn) 同的解決問(wèn)題的方案，并形成相互合作，促進(jìn)社區(qū)的進(jìn)步和發(fā)展。
3.對(duì)個(gè)人及其個(gè)體行為動(dòng)機(jī)的假設(shè)
社區(qū)居民是具有豐富潛能的群體，其應(yīng)該是愿意參與社區(qū)事務(wù)，僅是能力沒(méi)有得到充
分開(kāi)發(fā)。
(三)地區(qū)發(fā)展模式的實(shí)施特點(diǎn)
地區(qū)發(fā)展模式是社會(huì)工作者協(xié)助社區(qū)成員分析問(wèn)題、發(fā)揮其自主性的工作過(guò)程，目的 是提高他們及社區(qū)團(tuán)體對(duì)社區(qū)的認(rèn)同，鼓勵(lì)他們通過(guò)自助和互助，解決社區(qū)問(wèn)題。地區(qū)發(fā)展 模式的主要實(shí)施特點(diǎn)有：
(1)較多關(guān)注社區(qū)共同性問(wèn)題。
(2)通過(guò)建立社區(qū)自主能力來(lái)實(shí)現(xiàn)社區(qū)的重新整合。
(3)過(guò)程目標(biāo)的重要性超過(guò)任務(wù)目標(biāo)。
(4)特別重視居民的參與。
(四)地區(qū)發(fā)展模式的實(shí)施策略
1.促進(jìn)居民之間的交流
促進(jìn)居民之間的交流是社會(huì)工作者針對(duì)社區(qū)居民之間相互不認(rèn)識(shí)、不熟悉，缺乏互動(dòng) 交往而開(kāi)展的服務(wù)。社會(huì)工作者一般會(huì)通過(guò)組織一系列的社會(huì)交往和公共活動(dòng)(如文藝演出、 老人書畫比賽、青少年興趣小組等)讓居民互相熟悉、交往溝通，并讓部分有積極性的社區(qū) 成員承擔(dān)一些任務(wù)，如布置會(huì)場(chǎng)、協(xié)助簽到、擔(dān)任活動(dòng)觀察員，甚至參與活動(dòng)策劃，來(lái)增強(qiáng) 居民的責(zé)任感和辦事能力。
2.團(tuán)結(jié)鄰里
團(tuán)結(jié)鄰里主要是針對(duì)社區(qū)中不良鄰里關(guān)系而采取的策略。社區(qū)工作者一般會(huì)組織多元
化的活動(dòng)鼓勵(lì)居民參與，推動(dòng)建立社區(qū)歸屬感和認(rèn)同感。
3.社區(qū)教育
在社區(qū)發(fā)展模式中，社會(huì)工作者的一個(gè)重要角色是“教育者”,因此社會(huì)工作者需要 根據(jù)社區(qū)的具體情況，運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)方法幫助居民了解社區(qū)狀況，熟悉社區(qū)資源，關(guān)注 社區(qū)事務(wù)，參與社區(qū)建設(shè)。
4.提供服務(wù)和發(fā)展資源
提供服務(wù)和發(fā)展資源，主要針對(duì)的是社區(qū)內(nèi)社會(huì)服務(wù)和社區(qū)資源缺乏的問(wèn)題。在服務(wù) 提供方面，社會(huì)工作者要根據(jù)社區(qū)的需要，利用社會(huì)工作的專業(yè)知識(shí)和技巧，開(kāi)展多種形式 的社區(qū)活動(dòng)或教育活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社區(qū)資源，開(kāi)展互助形式的服務(wù)。
5.社區(qū)參與
社區(qū)參與主要解決社區(qū)面對(duì)的部分共同問(wèn)題，如垃圾處理、施工擾民等的環(huán)境問(wèn)題、
樓房單元安全門安裝等問(wèn)題。社會(huì)工作者一般通過(guò)動(dòng)員居民集體參與來(lái)解決問(wèn)題，也會(huì)建立
居民關(guān)注問(wèn)題小組來(lái)促進(jìn)社區(qū)力量的系統(tǒng)化。
(五)地區(qū)發(fā)展模式中社會(huì)工作者的角色
1.使能者
在服務(wù)過(guò)程中，社會(huì)工作者要協(xié)助居民表達(dá)對(duì)社區(qū)問(wèn)題的不滿，鼓勵(lì)和協(xié)助居民組織
起來(lái)，幫助他們建立良好的溝通渠道及人際關(guān)系，促進(jìn)共同目標(biāo)的產(chǎn)生與實(shí)現(xiàn)。
2.教育者
社會(huì)工作者通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)，幫助居民掌握解決問(wèn)題的技巧和組織技巧，培養(yǎng)居民積極
參與和自助互助的精神。
3.中介者
協(xié)調(diào)各方面的社區(qū)團(tuán)體和個(gè)人，促進(jìn)彼此之間的溝通和合作，調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)外資源，改
善社區(qū)的問(wèn)題。
4.協(xié)調(diào)者
社會(huì)工作者在社區(qū)、社區(qū)組織和外界組織機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和溝通，增進(jìn)互信和了解，
減少誤解和分歧，爭(zhēng)取支持、合作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)團(tuán)結(jié)。
(六)地區(qū)發(fā)展模式評(píng)價(jià)
1.優(yōu)點(diǎn)
(1)營(yíng)造良好的社區(qū)氣氛。
(2)提高居民的能力。
(3)推進(jìn)社區(qū)民主。
(4)切合中國(guó)文化傳統(tǒng)。
2.缺陷
(1)無(wú)法解決整體資源分配不均及制度不合理產(chǎn)生的社區(qū)問(wèn)題。
(2)調(diào)和不同利益群體的手段不足。
(3)民主參與導(dǎo)致的成本高而效率低。
二、社會(huì)策劃模式
(一)社會(huì)策劃模式的含義
社會(huì)計(jì)劃也叫社會(huì)策劃模式，是指在理性方法指導(dǎo)下，依靠專家的意見(jiàn)和知識(shí)，在準(zhǔn) 確把握社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的使命、宗旨、政策、資源的基礎(chǔ)上，確立社區(qū)工作目標(biāo)，并依循社區(qū) 工作目標(biāo)的引導(dǎo)下，從多個(gè)預(yù)選方案中選擇一個(gè)最佳的工作方案，然后結(jié)合社區(qū)需要，動(dòng)員 和分配資源，并在工作過(guò)程中根據(jù)不斷變化的實(shí)際狀況隨時(shí)修改計(jì)劃，保障計(jì)劃朝向預(yù)定目 標(biāo)前進(jìn)，在工作結(jié)束時(shí)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況加以總結(jié)和反思，最終解決社區(qū)問(wèn)題。
(二)社會(huì)策劃模式的基本假設(shè)
1.對(duì)社區(qū)及社會(huì)構(gòu)成的假設(shè)
認(rèn)為社區(qū)或社會(huì)系統(tǒng)是建立在個(gè)人之上，而又相對(duì)客觀、獨(dú)立的一個(gè)系統(tǒng)整體，有自 己的邊界，有自己的平衡機(jī)制，有自己的分化增長(zhǎng)機(jī)制，各個(gè)子系統(tǒng)通過(guò)能量交換實(shí)現(xiàn)自己
的功能。
2.關(guān)于社區(qū)發(fā)展和變遷的假設(shè)
在一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下，要達(dá)到社區(qū)變遷，必須依靠專業(yè)人員和專業(yè)技術(shù)，即專門 的計(jì)劃者通過(guò)技術(shù)的運(yùn)作，推動(dòng)復(fù)雜的社區(qū)變遷。計(jì)劃者設(shè)計(jì)各種計(jì)劃與制度，并通過(guò)有效 的方式加以執(zhí)行，將各種服務(wù)輸送給有需要的人群。
3.對(duì)個(gè)人及其個(gè)體行為動(dòng)機(jī)的假設(shè)
社會(huì)計(jì)劃模式崇尚理性的力量，強(qiáng)調(diào)在進(jìn)行選擇與決定時(shí)要有清晰的目標(biāo)和假設(shè)，運(yùn) 用連貫一致的決策標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)而詳盡地考慮事實(shí)，用客觀存在的緣由和邏輯去分析各個(gè)可行 方案并估量其后果，最終作出理想的決定。
(三)社會(huì)策劃模式的特點(diǎn)
1.注重任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
在社會(huì)策劃模式中，任務(wù)目標(biāo)是解決實(shí)質(zhì)性的社區(qū)問(wèn)題，過(guò)程目標(biāo)是收集和分析資料 以及系統(tǒng)分配時(shí)間和動(dòng)員資源。
2.強(qiáng)調(diào)運(yùn)用理性原則處理問(wèn)題
一方面強(qiáng)調(diào)過(guò)程的理性化，包括工作中設(shè)定清晰的目標(biāo)和價(jià)值取向，設(shè)計(jì)可行性方案， 預(yù)估方案的收益與代價(jià)，比較和選擇代價(jià)最低、效果和效率最佳的方案實(shí)施；另一方面強(qiáng)調(diào) 技巧的科學(xué)化，特別是運(yùn)用科學(xué)方法，包括運(yùn)用定量和定性研究方法收集、分析和解釋資料 來(lái)協(xié)助作出決定。
3.注重自上而下的改變
社會(huì)工作者扮演著專家的角色，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、科學(xué)決策的能力及其權(quán)威，策劃和推 動(dòng)改變。
4.指導(dǎo)社區(qū)未來(lái)變化
社會(huì)計(jì)劃是通過(guò)分析當(dāng)前和過(guò)去的資料，預(yù)測(cè)將會(huì)發(fā)生的事情，并設(shè)計(jì)應(yīng)付的對(duì)策， 其目的是盡量降低社區(qū)未來(lái)變化的不穩(wěn)定性。
(四)社會(huì)策劃模式的實(shí)施策略
1.明確組織的使命和目標(biāo)。
2.分析環(huán)境和形勢(shì)。
3.客觀地認(rèn)識(shí)自身的能力。
4.界定和分析問(wèn)題。
5.確定需要。
6.建立目標(biāo)和達(dá)到目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。
7.列出、比較并選擇可行方案。
8.測(cè)試方案。
9.執(zhí)行方案。
10.評(píng)估結(jié)果。
(五)社會(huì)策劃模式中社會(huì)工作者的角色
1.技術(shù)專家
在社會(huì)策劃模式中，社會(huì)工作者主要扮演專家的角色，包括收集社區(qū)資料，進(jìn)行社區(qū) 分析及社區(qū)診斷，進(jìn)行社會(huì)調(diào)查、資訊提供、組織運(yùn)作及評(píng)估等。
2.方案實(shí)施者
社會(huì)工作者執(zhí)行有關(guān)方案，與有關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體保持良好關(guān)系以利于方案的推動(dòng)。
(六)社會(huì)策劃模式的評(píng)價(jià)
1.優(yōu)點(diǎn)
(1)保證服務(wù)質(zhì)量。
(2)較有效率。 2.不足
(1)居民參與率低。
(2)服務(wù)對(duì)象對(duì)所提供的服務(wù)的依賴性上升，可能導(dǎo)致被動(dòng)居民群體的出現(xiàn)。
三、社區(qū)照顧模式
(一)社區(qū)照顧模式含義與產(chǎn)生背景
1.社區(qū)照顧模式含義
社區(qū)照顧模式是指社區(qū)中各方成員組成的非正式網(wǎng)絡(luò)與各種正式社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)相配合， 在社區(qū)內(nèi)為需要照顧的人士提供服務(wù)與支持，促成其過(guò)正常的生活，加強(qiáng)其在社區(qū)內(nèi)的生活 能力，達(dá)到與社區(qū)融合，并建立一個(gè)具有關(guān)懷性的社區(qū)的過(guò)程。
2.社區(qū)照顧模式的產(chǎn)生背景
(1)對(duì)大型機(jī)構(gòu)照顧的反思。
(2)對(duì)“正?；钡膹?qiáng)調(diào)。
(3)福利國(guó)家的困境。
(二)社區(qū)照顧模式的基本假設(shè)
1.服務(wù)對(duì)象原生環(huán)境優(yōu)于機(jī)構(gòu)的環(huán)境。
2.社區(qū)具有非正式資源，可以對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行支持和照顧。
(三)社區(qū)照顧模式的特點(diǎn)
1.協(xié)助服務(wù)對(duì)象正常地融入社區(qū)。
2.強(qiáng)調(diào)社區(qū)責(zé)任。
3.強(qiáng)調(diào)非正規(guī)照顧的作用。
4.提倡建立相互關(guān)懷的社區(qū)。
(四)社區(qū)照顧模式的實(shí)施策略
1.在社區(qū)照顧
“在社區(qū)照顧”是指將一些服務(wù)對(duì)象放在社區(qū)內(nèi)而開(kāi)展的服務(wù)，即指有需要及依賴外
來(lái)照顧的困難人士，在社區(qū)的小型服務(wù)機(jī)構(gòu)或住所中獲得專業(yè)人員的照顧。
2.由社區(qū)照顧
“由社區(qū)照顧”是指由家庭、親友、鄰里、志愿者等所提供的照顧和服務(wù)。"由社區(qū)照顧" 的重點(diǎn)是積極協(xié)助困難群體和有需要人士在社區(qū)中重新建立支持網(wǎng)絡(luò)。這些支持網(wǎng)絡(luò)大致可 以分為3類：
(1)提供直接服務(wù)的支持網(wǎng)絡(luò)。
(2)服務(wù)對(duì)象自助網(wǎng)絡(luò)。
(3)社區(qū)緊急支援網(wǎng)絡(luò)。
3.對(duì)社區(qū)照顧
“對(duì)社區(qū)照顧”包括日間醫(yī)院、日間護(hù)理中心、家務(wù)助理、康復(fù)護(hù)士、多元化的老人 社區(qū)服務(wù)中心、暫托服務(wù)、關(guān)懷訪問(wèn)及定期的電話慰問(wèn)等。
4.建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)
將正式照顧和非正式照顧相結(jié)合，形成對(duì)服務(wù)對(duì)象的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)照顧才能得 以順利實(shí)施。社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)指的是個(gè)人與其他個(gè)人、組織和機(jī)構(gòu)之間的直接聯(lián)系，通過(guò)這些 聯(lián)系，個(gè)人獲得情緒、物質(zhì)、服務(wù)、信息等方面的支持。
(五)社區(qū)照顧模式中社會(huì)工作者的角色
1.治療者
為個(gè)別服務(wù)對(duì)象提供行為治療或其他心理治療，也開(kāi)展家庭治療和團(tuán)體治療。
2.輔導(dǎo)者和教育者
為家庭照顧者提供輔導(dǎo)服務(wù)，為家庭照顧者自助小組提供訓(xùn)練課程，幫助他們了解老人、
精神障礙、兒童等服務(wù)對(duì)象的身心特點(diǎn)，提供與之溝通的技巧、 一般性的護(hù)理技巧等。
3.經(jīng)紀(jì)人
為服務(wù)對(duì)象尋找有關(guān)的服務(wù)，例如為智障兒童尋找特殊學(xué)校，協(xié)助其接受文化教育； 為家庭照顧者小組的活動(dòng)尋找活動(dòng)場(chǎng)地、營(yíng)養(yǎng)培訓(xùn)師等社區(qū)資源；推動(dòng)家庭照顧者協(xié)助服務(wù) 機(jī)構(gòu)推行服務(wù)；向家庭照顧者自助小組提供經(jīng)費(fèi)，或提供社區(qū)資源的相關(guān)資料、告知申請(qǐng)渠 道等。
4.倡議者
為一些特殊的服務(wù)對(duì)象倡議和爭(zhēng)取合適的服務(wù)；替家庭照顧者向有關(guān)部門提出意見(jiàn)，
爭(zhēng)取福利資源和措施；通過(guò)教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)家庭照顧者自主爭(zhēng)取權(quán)益。
5.顧問(wèn)
就服務(wù)對(duì)象的情況向有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供意見(jiàn)，例如向特殊教育學(xué)校介紹智障兒童的情 況并提出服務(wù)建議；為家庭照顧者自助提供支援、提供活動(dòng)及發(fā)展方向上的意見(jiàn)和建議。
(六)社區(qū)照顧模式的評(píng)價(jià)
1.優(yōu)點(diǎn)
(1)給予服務(wù)對(duì)象人性化的關(guān)懷。
(2)動(dòng)員社區(qū)普通居民參與社區(qū)照顧。
(3)倡導(dǎo)社區(qū)層面服務(wù)的綜合化。
2.不足
(1)資源及權(quán)力下放可能引發(fā)的政府責(zé)任與角色問(wèn)題。
(2)社區(qū)資源狀況可能不符合社區(qū)照顧的要求。
(3)激勵(lì)機(jī)制問(wèn)題。
(4)非正規(guī)照顧的服務(wù)質(zhì)量難以保證。
(5)社區(qū)對(duì)有困難人士的排斥和歧視問(wèn)題。
第三節(jié) 社區(qū)工作各階段的工作重點(diǎn)
一、進(jìn)入社區(qū)
(一)進(jìn)入社區(qū)之前的準(zhǔn)備
1.了解自己所任職的機(jī)構(gòu)。
2.了解機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)及分工。
3.認(rèn)識(shí)同事。
(二)進(jìn)入社區(qū)的方式
1.積極參與社區(qū)重要活動(dòng)。
2.主辦社區(qū)活動(dòng)。
3.積極介入社區(qū)事務(wù)。
4.經(jīng)常出現(xiàn)在社區(qū)居民之中。
5.報(bào)道社區(qū)活動(dòng)。
二、認(rèn)識(shí)社區(qū)
(一)社區(qū)基本情況分析
1.社區(qū)的地理環(huán)境。
2.社區(qū)內(nèi)的人口狀況。
3.社區(qū)內(nèi)的資源。
4.社區(qū)內(nèi)的權(quán)力結(jié)構(gòu)。
5.社區(qū)的文化特色。
(二)社區(qū)問(wèn)題分析
1.描述問(wèn)題。
2.界定問(wèn)題。
3.明確問(wèn)題的范圍。
4.問(wèn)題的起源和動(dòng)力。
(三)社區(qū)需要分析
1.規(guī)范型需要
這種需要是專業(yè)人員、行政人員或?qū)＜覍W(xué)者依據(jù)專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)有的規(guī)定或規(guī)范，指出 在特定情況下所需的標(biāo)準(zhǔn)。
2.感覺(jué)型需要
當(dāng)個(gè)人被問(wèn)及是否需要某一特定服務(wù)時(shí)，其反應(yīng)就是感覺(jué)型需要。這是假定從個(gè)人受
訪的自我陳述中可以反映出的個(gè)人期望的需求和想要的服務(wù)就是感覺(jué)到的需要。
3.表達(dá)型需要
當(dāng)個(gè)人把自身的感覺(jué)型需要通過(guò)行動(dòng)來(lái)表達(dá)和展現(xiàn)時(shí)，即成為表達(dá)型需要。
4.比較型需要
需要的產(chǎn)生是基于與某種事物所作的比較。
三、培育組織
(一)建立社區(qū)社會(huì)組織
1.招收成員。
2.訂立組織規(guī)則。
3.推選領(lǐng)導(dǎo)者。
4.建立工作小組。
5.籌措經(jīng)費(fèi)。
(二)管理社區(qū)社會(huì)組織
管理社區(qū)社會(huì)組織主要應(yīng)關(guān)注以下幾個(gè)方面：
1.服務(wù)規(guī)劃：包括長(zhǎng)期的組織策略規(guī)劃和短期的服務(wù)方案設(shè)計(jì)。
2.行銷管理：包括服務(wù)產(chǎn)品行銷、社會(huì)行銷、觀念行銷和組織行銷。
3.財(cái)務(wù)管理：包括經(jīng)費(fèi)籌措、制定預(yù)算、總務(wù)與會(huì)計(jì)。
4.人力資源管理：包括專職工作人員以及志愿者的招募、聘用、工作分配、培訓(xùn)、報(bào)酬、
激勵(lì)和獎(jiǎng)懲。
5.研究與發(fā)展：包括對(duì)服務(wù)方案的評(píng)估、新服務(wù)方案的開(kāi)發(fā)、對(duì)組織的評(píng)估、適應(yīng)和
引領(lǐng)組織變遷等。
四、制訂社區(qū)工作計(jì)劃
(一)明確目標(biāo)
1.目標(biāo)的構(gòu)成
在制訂計(jì)劃時(shí)，既要訂立社區(qū)工作的整體目標(biāo)，還要根據(jù)每一階段的具體任務(wù)制訂階 段性目標(biāo)。
2.制訂目標(biāo)的原則
在確定社區(qū)工作的目標(biāo)時(shí)，社會(huì)工作者應(yīng)遵循社區(qū)參與和社區(qū)自決的原則，充分考慮 社區(qū)成員的愿望，共同分享對(duì)工作目標(biāo)的期望。
(二)制定策略
1.提出策略
采取“頭腦風(fēng)暴”方法讓規(guī)劃小組成員提出各種想到的策略。小組成員中任何人表達(dá) 意見(jiàn)、觀點(diǎn)時(shí)，都不被批判和嘲笑；與會(huì)人員每人都要提出意見(jiàn)，并盡情表達(dá)；鼓勵(lì)“搭 便車”,從其他人的看法中衍生出自己的新意見(jiàn)。
2.評(píng)估策略
運(yùn)用符合性、可接受性、可行性三個(gè)指標(biāo)去評(píng)估上一階段提出的每個(gè)策略。
3.篩選策略
就保留下來(lái)的策略，運(yùn)用SWOT 分析法逐一分析實(shí)踐該策略的可能性，選出一個(gè)或幾 個(gè)策略。 SWOT 分析法對(duì)策略實(shí)施的內(nèi)部條件與外部環(huán)境進(jìn)行綜合考慮，其中S 和 W 分 別 表示社會(huì)工作者及其機(jī)構(gòu)自身在促使策略成功上所具有的優(yōu)勢(shì)和弱點(diǎn)，而O 和 T 則分別代 表外部環(huán)境中存在的有利于策略施行的機(jī)會(huì)和不利于實(shí)施該策略的威脅。
(三)設(shè)計(jì)方案
針對(duì)策略規(guī)劃選出的一個(gè)或幾個(gè)策略，需要進(jìn)行更細(xì)致具體的方案設(shè)計(jì)。方案計(jì)劃書是 工作策略的具體呈現(xiàn)，必須做到內(nèi)容充實(shí)，具體可行。方案計(jì)劃書的文字風(fēng)格應(yīng)該簡(jiǎn)單明確， 內(nèi)容上可以依據(jù)社會(huì)工作者所在機(jī)構(gòu)的要求或資助機(jī)構(gòu)的要求而增刪項(xiàng)目，但通常一份方案 計(jì)劃書應(yīng)包括：工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作人員、服務(wù)對(duì)象、工作方法、 預(yù)算、預(yù)計(jì)困難和應(yīng)對(duì)方法。
五、實(shí)施社區(qū)工作計(jì)劃
(一)動(dòng)員和管理社區(qū)資源
對(duì)社區(qū)資源的管理包括對(duì)資源現(xiàn)狀的分析、資源開(kāi)發(fā)、資源的鏈接以及維系等方面的
工作。
1.資源分析
社會(huì)工作者需要了解自己現(xiàn)在所擁有或能夠調(diào)動(dòng)的資源，并將這些信息與實(shí)施社區(qū)工 作計(jì)劃所需要的資源進(jìn)行對(duì)照，以便及時(shí)了解目前在資源方面的欠缺，有針對(duì)性地進(jìn)行資 源開(kāi)發(fā)。
2.資源開(kāi)發(fā)
資源開(kāi)發(fā)通常涉及的是人力和資金，尤其是志愿者的招募和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的籌措。
3.資源鏈接
鏈接資源的方式可以分為正式鏈接和非正式鏈接。良好的資源鏈接可以充分利用社區(qū)
內(nèi)外的各種資源，避免資源的閑置和浪費(fèi)。
4.資源維系
①以社區(qū)需要為前提使用資源，不要浪費(fèi)或閑置資源；
②應(yīng)多方尋求資源，不要只依靠少數(shù)的個(gè)人或機(jī)構(gòu)提供資源，造成其負(fù)擔(dān)過(guò)重；
③對(duì)資源的使用做到公開(kāi)透明，協(xié)助贊助者或捐贈(zèng)者樹(shù)立良好的社會(huì)形象；
④與資源提供者建立良好而穩(wěn)定的關(guān)系，經(jīng)常與他們聯(lián)系，定期向他們報(bào)告資源使用
情況以及所帶來(lái)的效果；
⑤加強(qiáng)對(duì)資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減少重復(fù)使用，發(fā)揮資源的整合性效果。
(二)執(zhí)行工作方案
在社區(qū)中執(zhí)行一項(xiàng)工作方案的過(guò)程可以劃分為3個(gè)階段：籌備階段、開(kāi)展階段與結(jié)束 階段。
六、 社區(qū)工作評(píng)估
(一)評(píng)估的分類
1.過(guò)程評(píng)估
過(guò)程評(píng)估，顧名思義是對(duì)工作過(guò)程的質(zhì)與量的評(píng)估，重點(diǎn)在于對(duì)有關(guān)的工作過(guò)程進(jìn)行 描述，包括投入的資源和人員配置、 一系列工作的優(yōu)先次序、各個(gè)程序的進(jìn)展?fàn)顩r等。
過(guò)程評(píng)估應(yīng)該回答以下問(wèn)題：開(kāi)展工作的步驟是怎樣的?工作中投入了多少人力、物力、 財(cái)力和時(shí)間?這些資源是如何在不同工作部門和工作環(huán)節(jié)之間分配的?過(guò)程評(píng)估可以幫助 社會(huì)工作者了解整個(gè)工作的進(jìn)程和實(shí)施情況，有助于發(fā)現(xiàn)和改善工作過(guò)程中的問(wèn)題。
2.成果評(píng)估
對(duì)成果的評(píng)估，主要是考察工作的成果，在多大程度上實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo)。
成果評(píng)估應(yīng)該回答以下問(wèn)題：工作取得了哪些成果?這些成果是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)? 工作的成果是否由于工作之外的因素而達(dá)到?工作是否帶來(lái)了預(yù)期之外的效果?
3.效益評(píng)估
效益評(píng)估注重服務(wù)的成本收益分析，關(guān)注的是所取得的工作成果與所付出的代價(jià)孰大 孰小的問(wèn)題。由于效益評(píng)估重視的是實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的資源成本，所以可以幫助決策者和社會(huì) 工作者在不同的工作方案之間進(jìn)行效益比較，選擇成本較小而收益較高的方案。
(二)評(píng)估的步驟
評(píng)估的過(guò)程可以分為明確評(píng)估目標(biāo)、建立測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)評(píng)估研究方案、收集與分析 資料、使用評(píng)估結(jié)果5個(gè)步驟。
第四節(jié) 社區(qū)工作的技巧
一、建立和發(fā)展社區(qū)關(guān)系的技巧
(一)了解各類組織的運(yùn)作情況
在與任何組織交往之前，社會(huì)工作者首先要了解影響組織內(nèi)部運(yùn)作的因素。
在分析單個(gè)組織的運(yùn)作時(shí)，社會(huì)工作者既要了解其正式(外顯)的模式，更要注意觀
察其非正式(內(nèi)隱)的模式。所謂正式(外顯)的模式，是指明文規(guī)定的、顯而易見(jiàn)的運(yùn)作 模式。正式(外顯)的模式只起到約束組織行為的作用，真正決定組織行為的是非正式(內(nèi) 隱)的模式。如組織成員在工作中貫徹執(zhí)行的目標(biāo)、實(shí)際的決策過(guò)程、組織內(nèi)部不同部門之 間在實(shí)際運(yùn)作中的地位高低和權(quán)力關(guān)系、通過(guò)工作氣氛和辦事風(fēng)格而體現(xiàn)出的組織文化等， 都是組織運(yùn)作中的非正式(內(nèi)隱)的要素。
社會(huì)工作者在與不同組織交往時(shí)，常常會(huì)遇到?jīng)Q策性的問(wèn)題，這時(shí)組織內(nèi)有影響力的 關(guān)鍵人士和主要成員的決定至關(guān)重要。因此，社會(huì)工作者還需要了解組織內(nèi)部有影響力的關(guān) 鍵人士以及主要成員的性格、經(jīng)驗(yàn)、價(jià)值取向等。對(duì)組織結(jié)構(gòu)的了解，有助于判定組織內(nèi)的 有影響力的人士。
要充分了解一個(gè)組織，社會(huì)工作者需要采取多種渠道和方法掌握大量的信息，必須要 經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的積累。
(二)分析組織間的關(guān)系
不同組織之間的關(guān)系基本可以分為3種類型： 一是交換關(guān)系，即組織可以通過(guò)彼此交 往而各自受益，而且受益程度對(duì)等。屬于交換關(guān)系的組織之間交往的可能性比較高。二是權(quán) 力依賴關(guān)系，當(dāng)組織間的交往為一方帶來(lái)的利益高于為另一方帶來(lái)的利益時(shí)，受益較多的一 方需要用提高利益或制造壓力的方法來(lái)增加自己對(duì)對(duì)方的影響，使得對(duì)方在某些方面依賴自 己，從而不得不交往。三是授權(quán)式關(guān)系，指的是依據(jù)政策法規(guī)等的規(guī)定而必須進(jìn)行交往的組 織之間的關(guān)系。
(三)把握組織間的交往準(zhǔn)則
1.組織間交往的一般準(zhǔn)則
組織之間應(yīng)該如何交往，社會(huì)工作者可遵循的一般性準(zhǔn)則有以下幾方面。
(1)盡早與各組織交往，為未來(lái)可能的合作奠定基礎(chǔ)。
(2)交往時(shí)要協(xié)助各方了解各自可獲得的利益，樹(shù)立利益共享的印象。
(3)交往各方可以簽訂合作協(xié)議，表達(dá)合作期望、目標(biāo)和守則，強(qiáng)化和規(guī)范合作關(guān)系。
(4)要注意主動(dòng)維系組織間的交往關(guān)系。
2.組織間交往的特殊準(zhǔn)則
由于組織之間關(guān)系的性質(zhì)不盡相同，不同關(guān)系的組織在交往時(shí)所要注意的準(zhǔn)則也各有
側(cè)重。
(1)具有交換關(guān)系的組織間的交往準(zhǔn)則。
(2)具有權(quán)力依賴關(guān)系的組織間的交往準(zhǔn)則。
(3)具有授權(quán)式關(guān)系的組織間的交往準(zhǔn)則。
(四)活用組織接觸的技巧
社會(huì)工作者所在的機(jī)構(gòu)在與其他組織具體接觸和交往時(shí)，可以考慮采用以下的技巧。
1.注意組織形象的平衡和統(tǒng)一
所謂平衡的形象，是指機(jī)構(gòu)既要體現(xiàn)出理性和果斷的領(lǐng)導(dǎo)能力，又要展示出溫情和平 易近人的一面，給人留下易于合作的印象。所謂統(tǒng)一的形象，是指機(jī)構(gòu)所展示的形象不因時(shí) 間、場(chǎng)合和事件的不同而有巨大的變化，要始終保持一致，這樣能增強(qiáng)交往者的信任感，而 善變的形象則會(huì)讓人有無(wú)所適從的感覺(jué)。
2.增加接觸的機(jī)會(huì)
組織間關(guān)系的培養(yǎng)實(shí)質(zhì)上也是人際關(guān)系的培養(yǎng)，所以機(jī)構(gòu)要注意制造與其他組織的成 員接觸的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)雙方的熟悉程度。社會(huì)工作者在與其他組織接觸時(shí)可以“閑話一下家?！? 營(yíng)造輕松隨意的氣氛，避免將話題局限于公事上而言語(yǔ)乏味。
3.求同存異，加強(qiáng)溝通
機(jī)構(gòu)在與其他組織接觸時(shí)要盡量發(fā)掘共同的地方，減少涉及有分歧的話題，更不宜在 談話時(shí)故意挑剔和刁難。當(dāng)交往雙方有爭(zhēng)論時(shí)，可嘗試不斷尋找和增強(qiáng)雙方的共同點(diǎn)，力求 緩和關(guān)系。
需要強(qiáng)調(diào)的是，社會(huì)工作者所在的機(jī)構(gòu)，無(wú)論運(yùn)用何種技巧與其他組織交往合作，都 應(yīng)以服務(wù)對(duì)象的利益優(yōu)先為首要原則，不可用犧牲服務(wù)對(duì)象利益的方式來(lái)與其他組織建立和 維持交往關(guān)系。
二、發(fā)展社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)的技巧
(一)社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)的功能
1.提供對(duì)話與溝通的渠道，增進(jìn)了解與信任。
2.提供分享信息及學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。
3.促進(jìn)社區(qū)的凝聚力。
4.促進(jìn)社區(qū)增權(quán)。
(二)發(fā)展社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)和策略
1.增進(jìn)情感與關(guān)懷。
2.促進(jìn)溝通與理解。
3.促成信任與尊重。
4.維持彈性與適應(yīng)性。
(三)發(fā)展社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)的方法
1.網(wǎng)絡(luò)分析
(1)網(wǎng)絡(luò)形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)形態(tài)主要指的是網(wǎng)絡(luò)的廣度和強(qiáng)度，具體而言，包括網(wǎng)絡(luò)的大小、 網(wǎng)絡(luò)成員互相聯(lián)系的方式和次數(shù)以及不同網(wǎng)絡(luò)之間的關(guān)系等要素。
(2)網(wǎng)絡(luò)功能。個(gè)人支持網(wǎng)絡(luò)的功能大致可以分為工具性支持和情感性支持，前者指 的是能在經(jīng)濟(jì)上、人手上和其他資源方面提供幫助的網(wǎng)絡(luò)，而后者指的是能夠提供關(guān)懷、尊
重、信任等正面情感支持的網(wǎng)絡(luò)。
2.發(fā)展自助小組
(1)發(fā)展自助組織的技巧
社會(huì)工作者在發(fā)展自助小組時(shí)經(jīng)常用到聯(lián)結(jié)、鼓勵(lì)與正面強(qiáng)化、組織活動(dòng)與體驗(yàn)式學(xué) 習(xí)和同輩榜樣4項(xiàng)技巧。
(2)自助組織發(fā)生問(wèn)題時(shí)的應(yīng)對(duì)技巧
①自助組織出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)的應(yīng)對(duì)策略。當(dāng)自助組織出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，社會(huì)工作者可以采取以
下策略：
一是扮演矛盾緩和者的角色，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)介入，避免偏袒任何一方，做到對(duì)事不對(duì)人；
二是協(xié)助自助組織重新界定其功能，也可以向自助組織建議一些未考慮到的發(fā)展方向、
功能或活動(dòng)；
三是與成員分享自助組織的發(fā)展過(guò)程以及可能出現(xiàn)的困難，鼓勵(lì)大家共同努力，渡過(guò)
難關(guān)；
四是與成員保持一定的距離，在自助組織有需要時(shí)才提出中肯的批評(píng)和建設(shè)性建議；
五是協(xié)助自助組織在社區(qū)中繼續(xù)發(fā)掘新動(dòng)力和新啟示。
②自助組織中問(wèn)題成員的處理方法。
一是對(duì)于未經(jīng)集體同意而自作主張或擅自行動(dòng)的成員，可以先分析當(dāng)事人與自助組織
的關(guān)系，再?zèng)Q定是否對(duì)個(gè)別成員作出處理或暫不處理；
二是對(duì)于彼此存在根深蒂固的矛盾的成員，社會(huì)工作者可以向他們提出一些實(shí)際可行 的建議，但很難做到幫助他們解決長(zhǎng)期的矛盾；
三是對(duì)于相互妒忌或競(jìng)爭(zhēng)的成員，社會(huì)工作者應(yīng)促使自助組織為成員提供均等的機(jī)會(huì) 展示領(lǐng)導(dǎo)才能，在安排分工合作時(shí)要盡量避免制造更多的妒忌和競(jìng)爭(zhēng)，使其將注意力集中到 共同的理想和重要的任務(wù)上。
③正面看待問(wèn)題，積極解決問(wèn)題，學(xué)會(huì)總結(jié)反思。
3.發(fā)掘和培育志愿者的技巧
(1)主動(dòng)邀請(qǐng)，由近及遠(yuǎn)。
(2)建立平等合作關(guān)系。
(3)提供參與和成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。
(4)明確方向、提供資源、回應(yīng)需要、多加鼓勵(lì)。
三、社區(qū)教育技巧
(一)社區(qū)教育的目標(biāo)
(1)在態(tài)度方面，促進(jìn)社區(qū)居民或服務(wù)對(duì)象形成積極正向的價(jià)值觀。
(2)在知識(shí)方面，幫助社區(qū)居民或服務(wù)對(duì)象提升理性思考能力。
(3)在行為方面，對(duì)于社區(qū)領(lǐng)袖而言，應(yīng)熟練掌握與群眾溝通的技能，善于表達(dá)對(duì)他
人的關(guān)懷與愛(ài)護(hù)。能夠理解文件和有關(guān)資料，懂得行政和會(huì)議技巧，擁有社會(huì)行動(dòng)和基層動(dòng)
員的能力，具備談判、游說(shuō)、公關(guān)及與大眾傳媒合作的能力。
(二)宣傳教育的技巧
1.宣傳教育的過(guò)程
社會(huì)工作者在進(jìn)行宣傳教育工作時(shí)的首要任務(wù)是確立宣傳目標(biāo)，然后需要對(duì)宣傳對(duì)象 進(jìn)行分析，根據(jù)宣傳對(duì)象的特點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)宣傳的形式和內(nèi)容，并定期對(duì)宣傳的成效進(jìn)行評(píng)估，
不斷完善宣傳方案。
2.宣傳的方法
(1)采用有吸引力的方法。
(2)信息明確。
(3)重復(fù)信息。
(4)多媒體推廣。
(5)正面宣傳和負(fù)面宣傳。
(三)社區(qū)帶頭人的培訓(xùn)技巧
1.社區(qū)帶頭人培訓(xùn)的目標(biāo)
(1)鼓勵(lì)積極參與。
(2)提升當(dāng)家作主意識(shí)。
(3)建立總結(jié)和反思習(xí)慣。
(4)協(xié)助建立民主領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。
(5)建立權(quán)責(zé)分工的意識(shí)。
2.社區(qū)帶頭人培訓(xùn)的內(nèi)容
社區(qū)帶頭人培訓(xùn)的核心內(nèi)容有： 一是溝通技巧與人際關(guān)系技巧，二是籌備、主持會(huì)議 與演講技巧，三是小組帶領(lǐng)技巧，四是組織和管理技巧，五是談判、游說(shuō)等政治技巧，六是 運(yùn)用戰(zhàn)略及戰(zhàn)術(shù)技巧，七是與傳媒接觸技巧，八是資源動(dòng)員技巧。
3.社區(qū)帶頭人培訓(xùn)的注意事項(xiàng)
(1)每次學(xué)習(xí)的內(nèi)容宜小不宜大，宜少不宜多。
(2)每次學(xué)習(xí)宜集中學(xué)習(xí)一兩種技巧，不宜過(guò)多。
(3)從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)得到的技巧效果最佳，所以應(yīng)把學(xué)習(xí)的技巧盡可能應(yīng)用于日常生 活中。
(4)學(xué)習(xí)的課題必須是社區(qū)帶頭人有興趣的。
(5)學(xué)習(xí)的目標(biāo)是揚(yáng)長(zhǎng)避短，學(xué)習(xí)的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同帶頭人的特點(diǎn)而有不同的設(shè)計(jì)。
四、動(dòng)員群眾的技巧
(一)直接接觸途徑
直接接觸是指由社會(huì)工作者和志愿者與群眾接觸，是人與人之間的直接接觸。
1.已知居民的姓名及聯(lián)絡(luò)方法
(1)信件。
(2)家訪。
(3)電話聯(lián)絡(luò)。
2.不知道居民的姓名及聯(lián)絡(luò)方法
(1)設(shè)立街頭宣傳站。
(2)逐戶拜訪。
(3)戶外喊話。
(4)召開(kāi)居民大會(huì)。
(二)間接接觸途徑
間接接觸途徑是指通過(guò)大眾傳媒、展架、廣告、宣傳冊(cè)、海報(bào)、橫幅等途徑將信息傳 遞給居民，不需要人與人之間的直接接觸。
(三)選擇動(dòng)員方法應(yīng)考慮的因素
1.參加動(dòng)員工作的人力。
2.動(dòng)員居民參與的事務(wù)是否已經(jīng)引起居民的廣泛關(guān)注。
3.動(dòng)員對(duì)象的覆蓋范圍。
4.動(dòng)員對(duì)象的參與動(dòng)機(jī)。
(四)說(shuō)服居民參與的技巧
1.當(dāng)被動(dòng)員的居民以自己能力不夠?yàn)橛删芙^參與時(shí)，社會(huì)工作者可以通過(guò)強(qiáng)調(diào)熟人參與、 互相幫助以及成功先例等策略來(lái)說(shuō)服對(duì)方。
2.如果被動(dòng)員的群眾以沒(méi)有時(shí)間作為拒絕參與的理由，社會(huì)工作者可以通過(guò)減少參與 的代價(jià)來(lái)說(shuō)服對(duì)方，比如向?qū)Ψ秸f(shuō)明參與并不需要太多的時(shí)間，而且如果真的抽不開(kāi)身，中 途也可以退出。
3.有時(shí)候被動(dòng)員的居民會(huì)因?yàn)槟壳皡⑴c的人數(shù)太少而沒(méi)有信心，社會(huì)工作者可以用贊
賞對(duì)方、體諒他人、盡力改變現(xiàn)狀、動(dòng)之以情等策略回應(yīng)對(duì)方。
(五)注意事項(xiàng)
1.不要言過(guò)其實(shí)。
2.推動(dòng)群眾參與時(shí)既不宜用力不足，也不宜用力過(guò)猛。
3.注意分辨動(dòng)員對(duì)象的真實(shí)想法。
4.不要與持相反意見(jiàn)的居民爭(zhēng)辯。
五、運(yùn)用傳播媒介的技巧
(一)制定媒介策略，發(fā)展媒介關(guān)系
1.接觸傳媒工作者。
2.發(fā)展與媒介的關(guān)系。
(二)關(guān)注媒介事件，吸引傳媒報(bào)道
(三)運(yùn)用媒介的途徑和技巧
1.邀請(qǐng)記者與新聞稿撰寫。
2.接受媒體訪問(wèn)。
3.社交媒體的運(yùn)用。
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