來源：中外經(jīng)濟(jì) 作者：郭麗君 《光明日?qǐng)?bào)》新聞?dòng)^察員
近日，食用油漲價(jià)了，而且漲幅還不小，10%至20%不等。山東招遠(yuǎn)市退休工人莊婷英跑到附近超市，發(fā)現(xiàn)一些大品牌花生油和大豆油已缺貨，索性多跑了幾家超市，買了8桶花生油。莊婷英說，這全家老小一天三頓飯，哪頓炒菜也離不開油，多存點(diǎn)就能多省點(diǎn)。
不僅是食用油，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總體回升向好的形勢(shì)下，很多民生行業(yè)都在年終歲末之際舉起“漲價(jià)”的大旗——全國(guó)數(shù)十個(gè)大中城市的水價(jià)漲聲一片，不少地方漲幅較大，有的甚至超過100%；電價(jià)上漲幾乎是板上釘釘?shù)氖聦?shí)；天然氣定價(jià)機(jī)制改革的具體方案也在討論中；一些食品、日常生活用品和各類服務(wù)價(jià)格，也隨之上揚(yáng)。
迫于物價(jià)“看漲”給生活帶來的壓力，莊婷英又心慌了，一口氣將水卡、電卡和燃?xì)饪ǘ甲畲笙薅鹊爻渥懔隋X。這樣一來，家中半年的積蓄花空了。
對(duì)于中低收入家庭而言，房子更是高不可攀的大山。如今，“蝸居”成了這個(gè)時(shí)代的代名詞。誰要是在北京三環(huán)內(nèi)有一套50平方米房子，絕對(duì)算得上個(gè)“百萬富翁”。然而，不斷飆升的房?jī)r(jià)使得一部分中產(chǎn)階級(jí)成為“房奴”，套上了房貸的枷鎖，過著精打細(xì)算的生活。
而社保、醫(yī)療、教育等一些十分重大、關(guān)系民生的體制改革遠(yuǎn)沒有到位，使得上學(xué)、看病、養(yǎng)老等現(xiàn)實(shí)問題，又成為低收入群體心中最大的“遠(yuǎn)慮近憂”。
支出在上升，收入增長(zhǎng)慢，自然會(huì)感覺錢總是不夠花。因此，食用油漲價(jià)牽動(dòng)老百姓脆弱的神經(jīng)，引發(fā)搶購(gòu)囤油也就不足為奇了。
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要加大國(guó)民收入分配調(diào)整力度，增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)，國(guó)民收入這塊“大蛋糕”不斷加大，但是對(duì)于大蛋糕的分配上，仍然是壟斷性企業(yè)等分得多、所得比重逐年上升，居民收入分配的比重不斷下降。1992年居民收入占GDP的比重為68.8%，2007年只有52.3%，16年平均每年下降1%。與此同時(shí)，企業(yè)收入上升16%。因此，專家指出，居民收入分配的下降，無疑是制約著居民消費(fèi)水平同步增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。
要改變百姓消費(fèi)能力差的現(xiàn)狀，政府不僅要關(guān)注國(guó)民收入這塊蛋糕的“做大”，更應(yīng)該多關(guān)注這塊蛋糕是否分配得合理，理順國(guó)家、企業(yè)、老百姓之間的收入分配結(jié)構(gòu)關(guān)系。
在國(guó)民收入初次分配領(lǐng)域，勞動(dòng)者工資增長(zhǎng)趕不上企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)已是一個(gè)普遍現(xiàn)象，并且這種差距有逐漸拉大之勢(shì)。十多年來，勞動(dòng)者報(bào)酬的比重呈下降趨勢(shì)，職工工資占企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本由1980年最高時(shí)的17%不斷下降到2007年的11%；資本回報(bào)的比重卻節(jié)節(jié)上揚(yáng)。從中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家小時(shí)工資水平比較看，中國(guó)大約是0.2美元左右，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家則是25-30美元。這種“利潤(rùn)侵蝕工資、機(jī)器排擠勞動(dòng)”的現(xiàn)象造成了收入差距的不斷拉大。
近年來，我國(guó)城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的收入差距未見縮小，反而不斷拉大。據(jù)了解，從1988年至2007年，收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距，從7.3倍上升到23倍。貧富差距加大，既不利于擴(kuò)大消費(fèi)，也不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
行業(yè)間收入差距也有增無減。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等央企，職工僅平均工資就是其他行業(yè)職工平均工資的2-3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實(shí)際收入差距更大。
工資收入屬于初次分配，而那些與工資沒有固定比例的福利待遇支出并不是根據(jù)個(gè)人勞動(dòng)效率和給企業(yè)帶來收益的多少進(jìn)行的分配，不屬于初次分配，因此也不能通過政府調(diào)節(jié)進(jìn)行再次分配。這部分收入越多，越容易造成我們看到的壟斷行業(yè)職工與非壟斷行業(yè)職工實(shí)際收入差距擴(kuò)大，也減弱了再分配補(bǔ)助低收入人群體的能力。
因此，很多依靠勞動(dòng)掙取工資的人干得很辛苦，整天不是加班，就是在去加班的路上，但依然所得有限。而在一些壟斷企業(yè)的員工，勞動(dòng)付出不多，工資雖然不高，但是福利卻很豐厚。上個(gè)月財(cái)政部表示，有的國(guó)企職工福利費(fèi)與工資及其他成本費(fèi)用邊界不清，最高的福利人均超過4.46萬元，在央企內(nèi)部，收入差距也極其明顯。
與私營(yíng)企業(yè)主相比，央企高管同時(shí)身為官員的“雙保險(xiǎn)”身份，使他們沒有經(jīng)營(yíng)管理失敗的風(fēng)險(xiǎn)，大不了調(diào)走了之；而與機(jī)關(guān)事業(yè)單位高管相比，央企高管卻享有“與世界接軌的”超高福利和年金。而相當(dāng)一部分國(guó)家稅收，都在壟斷性企業(yè)職工的隱性福利中流失。
為了糾正這種稅收侵蝕工資的現(xiàn)象，財(cái)政部日前發(fā)布《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》，明確規(guī)定，今后企業(yè)給予職工的交通、住房、通訊等補(bǔ)貼將納入工資總額，也就是說，作為職工福利的補(bǔ)貼，也須繳納個(gè)人所得稅。
提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，低收入者的收入增長(zhǎng)將會(huì)提速。而只有低收入群體在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的收入增長(zhǎng)快于高收入群體，中國(guó)的收入差距才可能縮小，消費(fèi)需求才會(huì)得到提振，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能趨于平衡，老百姓才不會(huì)在這個(gè)寒冷的冬天，為漲價(jià)的油氣水電而擔(dān)心。
?。ㄕ浴豆饷魅?qǐng)?bào)》2009年12月20日，原文標(biāo)題為《理順國(guó)民收入的分配結(jié)構(gòu)——“蛋糕”做大還要分得合理》）
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近日，食用油漲價(jià)了，而且漲幅還不小，10%至20%不等。山東招遠(yuǎn)市退休工人莊婷英跑到附近超市，發(fā)現(xiàn)一些大品牌花生油和大豆油已缺貨，索性多跑了幾家超市，買了8桶花生油。莊婷英說，這全家老小一天三頓飯，哪頓炒菜也離不開油，多存點(diǎn)就能多省點(diǎn)。
不僅是食用油，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總體回升向好的形勢(shì)下，很多民生行業(yè)都在年終歲末之際舉起“漲價(jià)”的大旗——全國(guó)數(shù)十個(gè)大中城市的水價(jià)漲聲一片，不少地方漲幅較大，有的甚至超過100%；電價(jià)上漲幾乎是板上釘釘?shù)氖聦?shí)；天然氣定價(jià)機(jī)制改革的具體方案也在討論中；一些食品、日常生活用品和各類服務(wù)價(jià)格，也隨之上揚(yáng)。
迫于物價(jià)“看漲”給生活帶來的壓力，莊婷英又心慌了，一口氣將水卡、電卡和燃?xì)饪ǘ甲畲笙薅鹊爻渥懔隋X。這樣一來，家中半年的積蓄花空了。
對(duì)于中低收入家庭而言，房子更是高不可攀的大山。如今，“蝸居”成了這個(gè)時(shí)代的代名詞。誰要是在北京三環(huán)內(nèi)有一套50平方米房子，絕對(duì)算得上個(gè)“百萬富翁”。然而，不斷飆升的房?jī)r(jià)使得一部分中產(chǎn)階級(jí)成為“房奴”，套上了房貸的枷鎖，過著精打細(xì)算的生活。
而社保、醫(yī)療、教育等一些十分重大、關(guān)系民生的體制改革遠(yuǎn)沒有到位，使得上學(xué)、看病、養(yǎng)老等現(xiàn)實(shí)問題，又成為低收入群體心中最大的“遠(yuǎn)慮近憂”。
支出在上升，收入增長(zhǎng)慢，自然會(huì)感覺錢總是不夠花。因此，食用油漲價(jià)牽動(dòng)老百姓脆弱的神經(jīng)，引發(fā)搶購(gòu)囤油也就不足為奇了。
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要加大國(guó)民收入分配調(diào)整力度，增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)，國(guó)民收入這塊“大蛋糕”不斷加大，但是對(duì)于大蛋糕的分配上，仍然是壟斷性企業(yè)等分得多、所得比重逐年上升，居民收入分配的比重不斷下降。1992年居民收入占GDP的比重為68.8%，2007年只有52.3%，16年平均每年下降1%。與此同時(shí)，企業(yè)收入上升16%。因此，專家指出，居民收入分配的下降，無疑是制約著居民消費(fèi)水平同步增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。
要改變百姓消費(fèi)能力差的現(xiàn)狀，政府不僅要關(guān)注國(guó)民收入這塊蛋糕的“做大”，更應(yīng)該多關(guān)注這塊蛋糕是否分配得合理，理順國(guó)家、企業(yè)、老百姓之間的收入分配結(jié)構(gòu)關(guān)系。
在國(guó)民收入初次分配領(lǐng)域，勞動(dòng)者工資增長(zhǎng)趕不上企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)已是一個(gè)普遍現(xiàn)象，并且這種差距有逐漸拉大之勢(shì)。十多年來，勞動(dòng)者報(bào)酬的比重呈下降趨勢(shì)，職工工資占企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本由1980年最高時(shí)的17%不斷下降到2007年的11%；資本回報(bào)的比重卻節(jié)節(jié)上揚(yáng)。從中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家小時(shí)工資水平比較看，中國(guó)大約是0.2美元左右，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家則是25-30美元。這種“利潤(rùn)侵蝕工資、機(jī)器排擠勞動(dòng)”的現(xiàn)象造成了收入差距的不斷拉大。
近年來，我國(guó)城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的收入差距未見縮小，反而不斷拉大。據(jù)了解，從1988年至2007年，收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距，從7.3倍上升到23倍。貧富差距加大，既不利于擴(kuò)大消費(fèi)，也不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
行業(yè)間收入差距也有增無減。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等央企，職工僅平均工資就是其他行業(yè)職工平均工資的2-3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實(shí)際收入差距更大。
工資收入屬于初次分配，而那些與工資沒有固定比例的福利待遇支出并不是根據(jù)個(gè)人勞動(dòng)效率和給企業(yè)帶來收益的多少進(jìn)行的分配，不屬于初次分配，因此也不能通過政府調(diào)節(jié)進(jìn)行再次分配。這部分收入越多，越容易造成我們看到的壟斷行業(yè)職工與非壟斷行業(yè)職工實(shí)際收入差距擴(kuò)大，也減弱了再分配補(bǔ)助低收入人群體的能力。
因此，很多依靠勞動(dòng)掙取工資的人干得很辛苦，整天不是加班，就是在去加班的路上，但依然所得有限。而在一些壟斷企業(yè)的員工，勞動(dòng)付出不多，工資雖然不高，但是福利卻很豐厚。上個(gè)月財(cái)政部表示，有的國(guó)企職工福利費(fèi)與工資及其他成本費(fèi)用邊界不清，最高的福利人均超過4.46萬元，在央企內(nèi)部，收入差距也極其明顯。
與私營(yíng)企業(yè)主相比，央企高管同時(shí)身為官員的“雙保險(xiǎn)”身份，使他們沒有經(jīng)營(yíng)管理失敗的風(fēng)險(xiǎn)，大不了調(diào)走了之；而與機(jī)關(guān)事業(yè)單位高管相比，央企高管卻享有“與世界接軌的”超高福利和年金。而相當(dāng)一部分國(guó)家稅收，都在壟斷性企業(yè)職工的隱性福利中流失。
為了糾正這種稅收侵蝕工資的現(xiàn)象，財(cái)政部日前發(fā)布《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》，明確規(guī)定，今后企業(yè)給予職工的交通、住房、通訊等補(bǔ)貼將納入工資總額，也就是說，作為職工福利的補(bǔ)貼，也須繳納個(gè)人所得稅。
提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，低收入者的收入增長(zhǎng)將會(huì)提速。而只有低收入群體在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的收入增長(zhǎng)快于高收入群體，中國(guó)的收入差距才可能縮小，消費(fèi)需求才會(huì)得到提振，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能趨于平衡，老百姓才不會(huì)在這個(gè)寒冷的冬天，為漲價(jià)的油氣水電而擔(dān)心。
?。ㄕ浴豆饷魅?qǐng)?bào)》2009年12月20日，原文標(biāo)題為《理順國(guó)民收入的分配結(jié)構(gòu)——“蛋糕”做大還要分得合理》）
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