從2017年開始，上海舊改政策施行“數(shù)磚頭”，“一證一套”。
所謂“一證一套”，是指被征收戶每戶原則上只能選購一套安置房。基地提供安置房源時，不再考慮被征收戶的家庭結(jié)構(gòu)，只有符合居住困難對象的動遷居民，才享有認(rèn)購安置房的權(quán)利。這與以往的征收政策，有了明顯的變化，靠動遷“一套換幾套”已成為歷史。此項新政的目的，是為了安置房源能得到更合理的使用。
“數(shù)磚頭”，是指房屋價值補償款按照動遷房屋的建筑面積計算，不考慮人口因素。以前“數(shù)人頭”的情況下，房屋價值補償款則按照居困人員的人數(shù)計算，是與人口因素掛鉤的。所以現(xiàn)在的政策是剔除屋內(nèi)掛戶口的人頭補償標(biāo)準(zhǔn)，實行按戶補償。
考慮到動遷居民的家庭情況各有不同，如果一刀切地每戶只安置一套房屋，對于居住確實困難的動遷居民來說，顯然無法保障他們的居住問題。因此，新政規(guī)定了可突破“一證一套”的例外情形。例如：享受托底保障的被征收戶，可購買的安置房屋的面積和房型，以托底保障對象每人22平方米的標(biāo)準(zhǔn)進行選購。此外，被認(rèn)定為居住困難的人員，也可按每人22平方米的標(biāo)準(zhǔn)購買安置房屋。
那如何認(rèn)定托底保障戶和居住困難人員呢？先由被征收戶提出書面申請，征收部門經(jīng)過核查后作出認(rèn)定。核查結(jié)果將在基地公示。公示期間沒有人提出異議的，公示期滿后認(rèn)定結(jié)果即生效。申請的主體，既可以是被征收房屋的承租人（被征收房屋系公房的情況下）、產(chǎn)權(quán)人（被征收房屋系私房的情況下），也可以是被征收房屋的實際使用人（即‘同住人’）。
上海舊改適用法律和政策主要有：《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細(xì)則》、《關(guān)于貫徹執(zhí)行<上海市國有土地上房屋征收與補償實施細(xì)則>的若干意見》以及各征收地塊制定的《房屋征收補償方案》《居住困難戶人數(shù)審核辦法》《特殊對象范圍及照顧標(biāo)準(zhǔn)》《產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋選購辦法》等拆遷口徑政策。
上海動遷補償還看戶口嗎？
雖然現(xiàn)在施行一證一套的補償政策，但也不能完全否定戶口的作用，在申請居住困難優(yōu)惠購買多套安置房時，多個戶口還是有用的。如果6個戶口結(jié)構(gòu)是2個三口之家，按照補償，三塊磚頭是200萬，獎勵補貼是50萬，那們首先他們可以可以用200萬的磚頭去買一套安置房（當(dāng)然也可以放棄，選全貨幣補償方式，在200萬+50萬基礎(chǔ)上還能增加自購房補貼），然后如果他們提出申請購買第二套安置房，則需要審核，如果2個三口之家都是他處無房，則可以申請第二套，如果2個三口之家都是他處有房或者其中一個三口之家他處有房，按理就不能選購第二套安置房。
公眾號“舊改征收律師”&上海動遷法網(wǎng)（dongqianfa.com）收集整理。
