施工企業(yè)下設(shè)設(shè)計院成為一種趨勢
隨著《關(guān)于進一步推進工程總承包發(fā)展的若干意見》（93 號文）、《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（19 號文）的發(fā)布，以及各省市配套政策的陸續(xù)跟進，最近這兩年，“工程總承包”在工程領(lǐng)域成為了熱點詞匯。不論設(shè)計單位成立建管公司，還是施工單位成立設(shè)計院，各工程企業(yè)都在建立適應(yīng)工程總承包業(yè)務(wù)發(fā)展的組織，探索施工與設(shè)計在工程總承包項目的銜接與協(xié)同?；诠こ炭偝邪‥PC）中 E（設(shè)計） 的重要作用，無論“發(fā)揮設(shè)計引領(lǐng)作用”、還是設(shè)計對工程功能、造價的實際影響來看，設(shè)計院的功能相對是明確的，但是施工企業(yè)的設(shè)計院如何定位、如何發(fā)展，是否需要做優(yōu)做強做大，筆者將針對目前形勢下施工企業(yè)的設(shè)計院發(fā)展淺談一些看法。
設(shè)計院可以做什么
一是提升能力，提供優(yōu)質(zhì)設(shè)計生產(chǎn)服務(wù)。從價值鏈的角度來看，首先是把握新發(fā)展格局的特點和趨勢，緊抓國家重大戰(zhàn)略調(diào)整機遇，在戰(zhàn)略性領(lǐng)域、重點區(qū)域提高業(yè)務(wù)、人才、技術(shù)、資金等要素的集中度，提升全過程咨詢業(yè)務(wù)服務(wù)能力。其次在工程總承包項目方案設(shè)計過程中，發(fā)揮設(shè)計引領(lǐng)，提升設(shè)計與需求的準確度、與施工方案的銜接度，積極針對項目方案特點、關(guān)鍵節(jié)點、風(fēng)險以及相應(yīng)對策、關(guān)鍵控制點、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)獎計劃等展開有效控制，保證項目整體工作有序、高效進行。再次，在項目建設(shè)階段中，提供深化設(shè)計支持服務(wù)，例如施工圖完成后與項目部合作第一時間完成預(yù)算，在設(shè)計工作中合理采用新技術(shù)、新材料、新工藝對施工圖進行優(yōu)化，提供現(xiàn)場設(shè)計服務(wù)及指導(dǎo)等，保障施工工程質(zhì)量，保證項目順利開展。
二是加強融合，建立完整的工程總承包項目管理制度。首先，梳理各設(shè)計階段管理目標、具體工作內(nèi)容及主要管理措施等內(nèi)容，編制包含方案設(shè)計到交付全過程的《設(shè)計管理實施辦法》，全面指導(dǎo)和支持EPC項目的設(shè)計板塊工作。其次，歸納總結(jié)EPC項目全生命周期的設(shè)計工作，包括招投標技術(shù)文件的撰寫及評審、項目策劃、各階段設(shè)計報告及圖紙、施工技術(shù)要求、施工圖預(yù)算、項目總結(jié)等，結(jié)合該過程中項目設(shè)計內(nèi)容與施工要求（可施工性、可操作性、可維修性、限額設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計）的融合，納入設(shè)計程序，編制《設(shè)計管理手冊》，指導(dǎo)EPC項目設(shè)計、施工、采購各方融合，形成完整的EPC項目運作制度管理體系和管理標準。
三是構(gòu)建資源整合能力，加強專業(yè)服務(wù)支撐。一是借助信息化手段建立動態(tài)管理的設(shè)計資源庫，整理分析項目歷史信息，對資源分為戰(zhàn)略合作類、業(yè)務(wù)合作類等類別進行動態(tài)管理，建立資源的引進、分配、合作、評價及退出等機制，設(shè)定入庫與出庫標準，隨著業(yè)務(wù)的開展對資源進行調(diào)整。二是注重人才的培養(yǎng)與引進。注重重點領(lǐng)域領(lǐng)軍人才的引進，促進前端市場營銷，保持設(shè)計引領(lǐng)資源優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢。加強對懂工程、懂設(shè)計類綜合性人才的培養(yǎng)，促進設(shè)計施工一體化能力構(gòu)建。三是以資源整合能力為支撐，加強與產(chǎn)業(yè)鏈上下游、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會的合作，補齊能力短板。
四是發(fā)揮設(shè)計院知識密集型企業(yè)優(yōu)勢，強化知識管理。從知識的轉(zhuǎn)化、分享以及知識系統(tǒng)的建設(shè)三方面逐步強化知識管理。首先，系統(tǒng)化整合歷史數(shù)據(jù)和知識，構(gòu)建知識管理體系，包括技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范、科研管理、項目管理等多方面。其次，完善知識分享機制、明確知識考核機制，促進隱形與顯性知識的分享。然后基于不同人群、不同場景、不同環(huán)節(jié)，進行針對性的知識管理組合設(shè)計，打造場景化知識管理體系，提高知識管理效率與效益。
五是助力市場營銷，打造設(shè)計品牌效應(yīng)。一是通過設(shè)計人員前期參與營銷，形成營銷合力，實現(xiàn)第一時間信息共享，助力深度挖掘客戶需求，提升方案的準確性和確定性。二是通過創(chuàng)辦品牌活動、成果申報、獎項評選、運營新媒體等多渠道宣傳品牌，提升品牌知名度。三是加強高端項目和設(shè)計大師、優(yōu)秀項目經(jīng)理等高端人才的包裝和宣傳，以精品項目、高端人才帶動品牌效應(yīng)，擴大公司市場美譽度。
施工企業(yè)應(yīng)該管什么
一是組建專業(yè)團隊進行設(shè)計方案的管理。為了使項目的設(shè)計管理程序和流程合理化,作為EPC項目承包商的施工單位應(yīng)建立一個設(shè)計管理團隊。聘請具有豐富設(shè)計經(jīng)驗和較強對外溝通能力的人員,制定項目的相關(guān)管理制度和工作流程,監(jiān)督設(shè)計進度和質(zhì)量,組織重大設(shè)計方案的評審,檢查設(shè)計方案的執(zhí)行情況,分析偏差并制定措施,協(xié)調(diào)設(shè)計相關(guān)事宜,確保設(shè)計工作滿足項目整體進度。
二是通過體制機制強化設(shè)計與施工的融合。除了具體設(shè)計方案與施工工序、項目成本的優(yōu)化考慮，還應(yīng)該從“人”的角度思考設(shè)計與施工的融合。例如從人員晉升通道方面打通設(shè)計序列與施工序列人員的更替，要求設(shè)計師輪崗、深入一線，促進既懂設(shè)計、又懂施工綜合性人才的培養(yǎng)。優(yōu)化管理制度，建立設(shè)計人員參與招標文件評審、總包合同簽訂等環(huán)節(jié)對項目成本優(yōu)化的獎罰機制，提升設(shè)計人員的成本意識。
以上，施工企業(yè)下屬設(shè)計院的定位可以從以下三方面考慮：
一是全過程服務(wù)平臺。隨著我國工程總承包業(yè)務(wù)模式的發(fā)展迅速，全過程咨詢成為工程建設(shè)領(lǐng)域主推的方向之一。設(shè)計院在這方面具備先天優(yōu)勢，通過前期規(guī)劃設(shè)計、初步設(shè)計到施工圖設(shè)計、深化設(shè)計全過程服務(wù)能力的深化，逐步構(gòu)建全過程咨詢服務(wù)能力，從而提供全生命周期內(nèi)的策劃咨詢、可研、設(shè)計、招標代理、造價咨詢、工程監(jiān)理、施工前期準備、施工過程管理、竣工驗收及運營保修等各個階段的管理服務(wù)，提升施工主業(yè)工程總承包項目效益與效率，提高公司整體盈利水平。
二是資源整合平臺。施工單位可以通過下屬設(shè)計院打造技術(shù)、人才、社會資源等資源整合平臺。綜合推進智慧化水平提升，加強與資本市場對接、與科研機構(gòu)和外部企業(yè)合作，強化科技的力量，賦能企業(yè)轉(zhuǎn)型與技術(shù)整合。另外，通過人才盤點分析人才狀況和業(yè)務(wù)匹配度進行人才的整合，以此明確設(shè)計院及企業(yè)轉(zhuǎn)型所需人才結(jié)構(gòu)，并通過人員培訓(xùn)和鼓勵人才向其他領(lǐng)域滲透，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、滿足企業(yè)發(fā)展人才需求。通過內(nèi)外部設(shè)計資源的整合，形成以內(nèi)部專業(yè)整合為基礎(chǔ)的內(nèi)外部跨專業(yè)協(xié)同平臺，加強與勘察、規(guī)劃、設(shè)計等橫向整合，強化跨專業(yè)協(xié)作，實現(xiàn)集成化發(fā)展。
三是高端營銷平臺。施工單位下屬設(shè)計院可以通過前端對接業(yè)主及政府部門、后端對接施工以及社會專家資源，打造綜合方案的解決者形象，形成高端咨詢平臺。并以此為基礎(chǔ)，發(fā)揮技術(shù)參謀和智庫作用，帶動工程承包業(yè)務(wù)的拓展，實現(xiàn)高端營銷，從“出圖紙”向“講故事”、“造項目”轉(zhuǎn)變。
施工企業(yè)下屬設(shè)計院系統(tǒng)化管理體系仍有待完善，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)主業(yè)發(fā)展需求、借鑒行業(yè)管理經(jīng)驗，思考設(shè)計院專業(yè)化做優(yōu)做強、或提供綜合性服務(wù)，思考市場化運作，或內(nèi)部行政化管理，據(jù)此審慎設(shè)定下屬設(shè)計院的定位及管理模式。
審核丨楊亞慶
排版編輯丨劉小琴
