“當(dāng)談到女兒時，鄧某瞬間流露出一絲緊張，只不過，這一刻非常短暫?！?/p>
“鄧某當(dāng)晚睡覺比之前幾天都不安穩(wěn)，時而翻來覆去，時而下床踱步。”
……
順著綜合監(jiān)控系統(tǒng)所錄視頻反映的這些蛛絲馬跡，湖北省咸寧市紀(jì)委、監(jiān)察局辦案人員將調(diào)查方向直指鄧某女兒，很快發(fā)現(xiàn)鄧某此前秘密將違紀(jì)違法所得近100萬元轉(zhuǎn)給女兒。掌握這一鐵證，一度陷入僵局的辦案工作馬上打開了局面。該市紀(jì)委、監(jiān)察局通過引進(jìn)先進(jìn)科技設(shè)備，有力促進(jìn)了查辦案件工作。
咸寧市紀(jì)委、監(jiān)察局近年來圍繞提升查辦案件工作質(zhì)量和水平，著力推進(jìn)決策智能化、資源一體化、流程規(guī)范化、評價科學(xué)化、隊伍專業(yè)化“五化”建設(shè)，讓辦案工作“如虎添翼”。2013年前10個月，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案數(shù)、結(jié)案數(shù)、處分人數(shù)與去年同期相比分別上升36.6%、37.3%、37.3%。
辦案決策智能化
長期以來，在辦案工作中，案件線索管理分散，依賴人工篩選，容易造成線索遺漏、利用不充分?！拔覀冇X得有必要打造智能評估平臺，對案件線索進(jìn)行集中管理、自動評估、輔助決策?！毕虒幨屑o(jì)委副書記熊亞平說。
長期以來，在辦案工作中，案件線索管理分散，依賴人工篩選，容易造成線索遺漏、利用不充分。“我們覺得有必要打造智能評估平臺，對案件線索進(jìn)行集中管理、自動評估、輔助決策?！毕虒幨屑o(jì)委副書記熊亞平說。
2013年，咸寧市紀(jì)委、監(jiān)察局與湖北科技學(xué)院聯(lián)合研發(fā)“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件線索查詢評估和輔助決策系統(tǒng)”。該系統(tǒng)集關(guān)聯(lián)查詢、預(yù)警提示、動態(tài)跟蹤于一體，可對案件線索自動評估，并給出相應(yīng)的處理建議。
此外，咸寧市反腐倡廉教育中心還擁有數(shù)字化談話指揮系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)和后勤保障系統(tǒng)，實現(xiàn)了案件查辦集中辦理、同步錄像、同步錄音、實時監(jiān)控。
辦案資源一體化
推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的一個關(guān)鍵，是要將多方力量擰成一股繩，查辦案件工作同樣如此。
咸寧市在查辦一系列違紀(jì)違法案件中，充分發(fā)揮公安、檢察、審計等單位的優(yōu)勢，形成辦案合力，達(dá)到了周期短、成本小、質(zhì)量高的辦案效果。
“前些年，我們在反腐倡廉方面存在‘多龍治水’、力量分散等問題。”咸寧市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長張遠(yuǎn)森坦承。
為此，咸寧市打出一套“組合拳”，整合辦案資源。一方面，成立反腐敗案件協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)與公檢法等單位的聯(lián)系，形成多方聯(lián)動的辦案模式。另一方面，在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)實現(xiàn)辦案力量的科學(xué)配置。對跨地域、跨部門的重大復(fù)雜案件，由市縣聯(lián)動交叉辦理；對基層管轄的疑難案件，實行提級辦案，由上級紀(jì)委立案或派員協(xié)調(diào)，案發(fā)地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合調(diào)查。
2012年以來，該市紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)籌查辦了涉及嘉魚、通山、通城、崇陽四縣的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼大案，查出違紀(jì)違規(guī)資金1261.6萬元，處分干部14人；提級查辦了通山縣國土局原局長楊某特大受賄案，全案查處19人，挽回經(jīng)濟(jì)損失近7000萬元。
辦案流程規(guī)范化
如今，在咸寧市紀(jì)委、監(jiān)察局每位辦案工作人員的桌上都有一本《紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查工作實用手冊》，該手冊對查辦案件工作相關(guān)的112種文書、表樣和筆錄制作等進(jìn)行了詳細(xì)說明，并附錄標(biāo)準(zhǔn)模板和操作軟件，方便工作人員辦案時“按圖索驥”。
“案件查處工作標(biāo)準(zhǔn)化模塊建設(shè)，規(guī)范了辦案流程，辦案質(zhì)量和效率明顯提高?！睆氖罗k案工作多年的市紀(jì)委常委石潤福說。
為提高案件監(jiān)督和管理工作科學(xué)化、規(guī)范化水平，咸寧市紀(jì)委、監(jiān)察局先后出臺《案件檢查工作程序》、《辦案工作保密制度》、《案件督辦管理工作暫行辦法》等一批工作制度，辦案質(zhì)量大幅提升，去年以來查辦的640起案件無一起申訴。
與此同時，該市紀(jì)委、監(jiān)察局積極引導(dǎo)辦案人員樹立安全辦案意識，印發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案安全管理工作手冊》，從辦案紀(jì)律、履行職責(zé)、應(yīng)急機(jī)制等方面作出詳細(xì)規(guī)定。
辦案評價科學(xué)化
咸寧市紀(jì)委、監(jiān)察局出臺《全市縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件檢查工作考核辦法》，力求辦案評價科學(xué)化。
辦法對縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作進(jìn)行綜合量化考核。對考核排名前兩名的單位給予表彰和獎勵，對連續(xù)兩年排名末位的單位，由市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)對其紀(jì)委書記進(jìn)行約談。
“績效考評工程激勵我們在方法上比措施、在行動上比作風(fēng)、在結(jié)果上比成效?！蓖ǔ强h委常委、縣紀(jì)委書記郭冰生說。
在2012年咸寧市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件檢查工作年度考核中，有8家單位和27名先進(jìn)個人受到表彰和獎勵，70個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共查辦案件133件，沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“零辦案”。
辦案隊伍專業(yè)化
“咸寧市汀泗橋是葉挺‘鐵軍’精神產(chǎn)生地之一，我們要在‘鐵軍’戰(zhàn)斗過的地方，建設(shè)一支紀(jì)檢監(jiān)察‘鐵軍’?！毕虒幨形Ｎ?、市紀(jì)委書記王遠(yuǎn)鶴說，只有培養(yǎng)出一支過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，才能真正適應(yīng)反腐倡廉的新形勢、新要求。
——廣納人才“輸血”。該市充分吸納檢察、公安、審計、財政、司法等單位思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、辦案經(jīng)驗豐富的人才，組成辦案人才庫。
——廣辟途徑“造血”。該市先后選派75人次參加上級機(jī)關(guān)主辦的辦案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家專題輔導(dǎo)520余人次，并采取跟班培訓(xùn)、掛職鍛煉、結(jié)對指導(dǎo)、跟蹤培養(yǎng)等方式，全面提升基層辦案人員的業(yè)務(wù)水平。
——廣思舉措“活血”。該市建立優(yōu)質(zhì)案件評比等制度，優(yōu)先提拔重用辦案有功人員。全市先后提拔重用辦案人員38名，形成了重視辦案、支持辦案的局面。
