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六和(舟山)|《新建工司法解釋(一)》第四十四條的理解與適用

- 導(dǎo)   語 -

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》自2021年1月1日起施行,共45條?!独斫馀c適用》是司法解釋的再解釋,具有權(quán)威性和公信力。我們?cè)谏疃妊信卸喟娼üに痉ń忉尅独斫馀c適用》的基礎(chǔ)上,經(jīng)反復(fù)篩選和提煉,將逐期推出建工司法解釋(一)《理解與適用》中的成文觀點(diǎn)集萃。觀點(diǎn)集萃有別于市面上紛繁復(fù)雜的建工裁決和文章,我們只做最高院《理解與適用》中的觀點(diǎn)搬運(yùn)工。

——六和(舟山)律所建工團(tuán)隊(duì)

2021年10月

一、條文內(nèi)容

第四十四條  實(shí)際施工人依據(jù)民法典第五百三十五條規(guī)定,以轉(zhuǎn)包人或者違法分包人怠于向發(fā)包人行使到期債權(quán)或者與該債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利,影響其到期債權(quán)實(shí)現(xiàn),提起代位權(quán)訴訟的,人民法院應(yīng)予支持。

二、理解與適用

條文主旨

     本條是關(guān)于實(shí)際施工人依法享有提起代位權(quán)訴訟權(quán)利的規(guī)定。

條款解讀

1?

實(shí)際施工人提起代位權(quán)訴訟的條件

(1)實(shí)際施工人對(duì)轉(zhuǎn)包人或者違法分包人享有合法的債權(quán);

(2)轉(zhuǎn)包人或者違法分包人怠于向發(fā)包人行使其到期債權(quán)或者與該債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利,影響實(shí)際施工人的到期債權(quán)實(shí)現(xiàn);

(3)轉(zhuǎn)包人或者違法分包人對(duì)發(fā)包人的債權(quán)已到期;

(4)轉(zhuǎn)包人或者違法分包人的債權(quán)不是專屬于其自身的債權(quán)。

2?

實(shí)際施工人無權(quán)代為行使優(yōu)先受償權(quán)

本解釋第三十五條規(guī)定,只有與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同的承包人才享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán),主要基于以下考慮:

(1)建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)是對(duì)世權(quán),具有優(yōu)先于設(shè)立在建設(shè)工程上的抵押權(quán)、普通債權(quán)的效力,對(duì)交易安全和第三人利益影響較大,為維護(hù)交易安全和平衡善意第三人利益,對(duì)其權(quán)利主體不宜過度放寬。

(2)實(shí)際施工人并非嚴(yán)格的法律主體概念,實(shí)踐中實(shí)際施工人身份的認(rèn)定本身就是爭(zhēng)議很大的問題。

(3)從《民法典》第八百零七條規(guī)定的文意理解,只有有權(quán)請(qǐng)求發(fā)包人支付建設(shè)工程價(jià)款的人才能行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán),若實(shí)際施工人與發(fā)包人之間不具有建設(shè)工程施工合同關(guān)系,則不應(yīng)當(dāng)享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。

(4)本解釋第四十三條和第四十四條突破合同的相對(duì)性,對(duì)實(shí)際施工人的利益予以保護(hù),是以不加重發(fā)包人的責(zé)任為前提。

另外,《民法典》第五百三十五條規(guī)定債權(quán)人可代為行使債務(wù)人的債權(quán)及有關(guān)的從權(quán)利。這里的從權(quán)利主要是指擔(dān)保權(quán)利,包括擔(dān)保物權(quán)和保證。因此,本條規(guī)定的從權(quán)利并不包括建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。

3?

實(shí)際施工人行使代位權(quán)的法律效果

《民法典》第五百三十七條中規(guī)定,人民法院認(rèn)定代位權(quán)成立的,由債務(wù)人的相對(duì)人向債權(quán)人履行義務(wù),債權(quán)人接受履行后,債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與相對(duì)人之間相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)終止。據(jù)此,如果人民法院支持實(shí)際施工人向發(fā)包人提起的代位權(quán)之訴,應(yīng)當(dāng)判決發(fā)包人直接向?qū)嶋H施工人履行清償義務(wù)。發(fā)包人向?qū)嶋H施工人履行清償義務(wù)后,發(fā)包人與轉(zhuǎn)包人或者違法分包人之間的債權(quán)債務(wù)以及實(shí)際施工人與轉(zhuǎn)包人或者違法分包人之間債權(quán)債務(wù)的相應(yīng)部分均消滅。
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