文/虹野
日前中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)發(fā)布了,不少人在解讀《意見(jiàn)》的時(shí)候把“確立公辦中小學(xué)教師作為國(guó)家公職人員特殊的法律地位”看作是“教育公務(wù)員”即將落地的信號(hào)。很多網(wǎng)友留言道:國(guó)家公職人員≠公務(wù)員。在此基礎(chǔ)上很多網(wǎng)友認(rèn)為《意見(jiàn)》中并無(wú)落實(shí)“教師公務(wù)員”的意圖,更認(rèn)為把教師納入公務(wù)員體系純屬對(duì)文件的誤讀。
我們這里再次分析“確立公辦中小學(xué)教師作為國(guó)家公職人員特殊的法律地位”,教師本身就是“國(guó)家公職人員”,屬于事業(yè)單位編制,而且還是一類(lèi)公益事業(yè)單位,國(guó)家全額撥款,再結(jié)合義務(wù)教育法和教師法的要求和《意見(jiàn)》中“確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平”,我們可以“假設(shè)”在文件中公辦中小學(xué)教師的經(jīng)濟(jì)地位應(yīng)該和公務(wù)員持平的(當(dāng)然這不是很容易)。而“特殊的法律地位”則是要在法律上給公辦中學(xué)校教師一個(gè)新的身份,從而“明確中小學(xué)教師的權(quán)利和義務(wù),強(qiáng)化保障和管理”。我們可以想象只有“公務(wù)員”這個(gè)身份能夠讓教師們的利益更容易得到保障,同樣也可以根據(jù)《公務(wù)員法》能夠使得教師更便于管理。
所以說(shuō),把“確立公辦中小學(xué)教師作為國(guó)家公職人員特殊的法律地位”看作是“教師公務(wù)員”即將落地,其可能性是非常大的。當(dāng)然最后結(jié)果如何讓我們?cè)?018年拭目以待吧!
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