就數(shù)字經(jīng)濟時代的價值觀、認知觀、運動觀、創(chuàng)新觀、組織觀來看，出現(xiàn)了若干環(huán)環(huán)相扣的條件變化與趨勢變化，這些條件變化與趨勢變化有機結(jié)合，共同構(gòu)成和繪制了數(shù)字時代條件下的價值規(guī)律。而在這些發(fā)展條件與趨勢的系統(tǒng)轉(zhuǎn)換過程中，就價值形態(tài)變革、產(chǎn)業(yè)形態(tài)變革、企業(yè)形態(tài)變革、創(chuàng)新形態(tài)變革、組織形態(tài)變革等方面，催生出五大范式的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)換。
在此背景下，只有加強對經(jīng)濟運行、產(chǎn)業(yè)組織、企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新生態(tài)、數(shù)字孿生等方面的價值管理，才能開辟經(jīng)濟增長發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破、效率效益提升、福利福祉倍增的新空間、新模式、新機制、新形式，才能從價值認知、運動發(fā)展、組織實施等方面的底層邏輯，探尋當前及中長期“中國經(jīng)濟升級版”的入口、接口、關(guān)口、渡口及出口。
01. 從價值觀、價值形態(tài)變革到經(jīng)濟運行價值管理
伴隨工業(yè)經(jīng)濟時代走向數(shù)字經(jīng)濟時代，就價值觀而言，具有如下變化：一是從收入規(guī)模到市場價值。經(jīng)濟體量規(guī)模、產(chǎn)業(yè)體量規(guī)模、企業(yè)營收規(guī)模讓位于經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)、企業(yè)估值等等。譬如我國從高速度增長走向高質(zhì)量發(fā)展、強化科技自立自強、強調(diào)企業(yè)未上市之前的估值和上市之后的市值等等。二是從短期利益到長期主義。如今長期主義備受推崇，譬如經(jīng)濟建設(shè)上講究可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展上注重新興產(chǎn)業(yè)培育，企業(yè)發(fā)展上突出高成長、高科技、高價值的“快公司”和專特精新的“慢公司”并重，而越來越多的大項目招商引資、“市場換技術(shù)”等拿來主義難以為繼，更加注重長期投入和硬核產(chǎn)出。三是從分工交易到價值共贏。以往更多的是立足專業(yè)化分工，借助市場交易促進不同市場主體、創(chuàng)新主體的財富創(chuàng)造，也就是基于市場經(jīng)濟的買賣；如今則是在開放協(xié)同創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)生成、創(chuàng)新資源配置、自組織自成長中共生共榮共贏。四是從交易成本到交互價值。在“分工-交易”視角下，成本費用理論、費用經(jīng)濟學(xué)等更多地看到了人與人、組織與組織之間的交易存在不同的交易費用；但在數(shù)字平臺條件下，人越多、組織越多就越容易產(chǎn)生更大的交互價值，譬如中國的互聯(lián)網(wǎng)項目估值高、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展快就得益于數(shù)字化條件下的“新人口紅利”。整體而言，在工業(yè)經(jīng)濟時代，人們更多追求的是一種注重短期利益、在分工交易中降低交易成本的收入增長范式。在過去，對于國民財富性質(zhì)和原因的研究，還局限在工業(yè)經(jīng)濟、市場經(jīng)濟、商品經(jīng)濟的一般發(fā)展基礎(chǔ)上，強調(diào)市場化的無形之手對優(yōu)化資源配置的作用；對于企業(yè)生產(chǎn)組織方式與市場資源配置方式的認知，還停留在市場與企業(yè)在一定交易費用前提的相互替代；而對于國民經(jīng)濟發(fā)展，更多的注重經(jīng)濟增長而非經(jīng)濟發(fā)展。但在數(shù)字經(jīng)濟時代，人們更多追求的是一種追求長期價值、在價值共贏中增進交互價值的價值再造范式。如今以價值為核心的長期主義不但受到投資界、企業(yè)界的追捧，還成為經(jīng)濟管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的圭臬，只有將科技自立自強、數(shù)字平臺賦能、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、內(nèi)外市場循環(huán)、企業(yè)互聯(lián)融通結(jié)合在一起，才能實現(xiàn)價值再造和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。這要求我們在新發(fā)展周期和階段需要集成服務(wù)，就經(jīng)濟發(fā)展進行價值管理。當前，我國經(jīng)濟運行與發(fā)展的主線是從外向型工業(yè)經(jīng)濟走向開放型創(chuàng)新經(jīng)濟，只有以經(jīng)濟形態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，才能實現(xiàn)貿(mào)易方式、貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，才能形成雙循環(huán)發(fā)展新格局。無論對于國家還是地方，需要著眼從外向型工業(yè)經(jīng)濟走向開放型數(shù)字經(jīng)濟，充分利用“兩個市場、兩種資源”，以數(shù)字科技帶動數(shù)字經(jīng)濟、以數(shù)字經(jīng)濟帶動數(shù)字貿(mào)易、以數(shù)字貿(mào)易帶動服務(wù)貿(mào)易、以服務(wù)貿(mào)易帶動貨物貿(mào)易，全面提高經(jīng)濟發(fā)展的價值。在對經(jīng)濟發(fā)展進行價值管理過程中，政府及經(jīng)濟主管部門需要依托經(jīng)濟研究機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)、樞紐機構(gòu)、平臺機構(gòu)等，集成高端智庫影響、數(shù)字治理平臺、城市研究規(guī)劃、重大平臺爭創(chuàng)、城市更新促進、精品項目運營、品牌價值策劃、區(qū)域進位升級等服務(wù)，讓市場主體、創(chuàng)新主體、利益主體更好地參與經(jīng)濟建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展之中。02. 從認知觀、產(chǎn)業(yè)形態(tài)變革到產(chǎn)業(yè)組織價值管理
伴隨工業(yè)經(jīng)濟時代走向數(shù)字經(jīng)濟時代，就認知觀而言，具有如下變化：一是從鏈條思維到圈層思維。當前需要打破以各行各業(yè)產(chǎn)品、商品等生產(chǎn)、交易、流通、消費為核心的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈思維，進入產(chǎn)業(yè)價值網(wǎng)新段位，用不同的“圈”形成生態(tài)圈、用不同的“層”決定價值分配，最終以非線性網(wǎng)狀的圈層思維打破線性帶狀的鏈條思維。二是從單邊思維到多邊思維。打破工業(yè)是工業(yè)、商業(yè)是商業(yè)、制造是制造、服務(wù)是服務(wù)、供給是供給、需求是需求、生產(chǎn)是生產(chǎn)、消費是消費、工廠是工廠、工場是工場的單邊市場思維、行業(yè)思維，不僅走向工業(yè)與商業(yè)、制造與服務(wù)、供給與需求、生產(chǎn)與消費、工廠與工場于一體的雙邊產(chǎn)業(yè)思維，還走向多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域跨界的多邊思維。三是從行業(yè)界限到產(chǎn)業(yè)跨界。打破傳統(tǒng)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的傳統(tǒng)國民經(jīng)濟統(tǒng)計思維，以及工業(yè)大類、中類、小類等以生產(chǎn)為主的行業(yè)門類，建立以一維制造產(chǎn)業(yè)、二維信息產(chǎn)業(yè)、三維數(shù)字產(chǎn)業(yè)、四維智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，以及按產(chǎn)業(yè)雙邊思維劃分的產(chǎn)業(yè)分類。四是從模塊拆解到生態(tài)聚合。伴隨從產(chǎn)業(yè)模塊化向產(chǎn)業(yè)生態(tài)化升維過程中，邏輯起點是從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價值鏈的一維世界走向產(chǎn)業(yè)價值網(wǎng)的三維世界；主攻方向是從一般工業(yè)化發(fā)育走向數(shù)字經(jīng)濟；工作重點是從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的價值鏈分解、產(chǎn)業(yè)鏈集聚走向多個產(chǎn)業(yè)跨界融合的產(chǎn)業(yè)族群；組織方式是從傳統(tǒng)工業(yè)組織方式走向新興產(chǎn)業(yè)組織；目標訴求是從滾動發(fā)展的線性增長走向生態(tài)賦能的爆發(fā)成長。整體而言，在工業(yè)經(jīng)濟時代，人們更多追求的是一種從鏈條思維出發(fā)、在行業(yè)界限中單邊切入的模塊分解范式。在產(chǎn)業(yè)模塊化條件下，更多的是強調(diào)某一行業(yè)一體化或產(chǎn)業(yè)的價值鏈結(jié)構(gòu)逐漸裂變成若干獨立的價值節(jié)點，通過各價值節(jié)點的橫向集中、整合以及功能的增強，形成了多個相對獨立運營的價值模塊制造者以及若干模塊規(guī)則設(shè)計與集成者的產(chǎn)業(yè)動態(tài)分化、整合的過程。其本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)價值鏈的分解分解再分解、融合融合再融合。但在數(shù)字經(jīng)濟時代，人們更多追求的是一種從圈層思維出發(fā)、在產(chǎn)業(yè)跨界中多邊組織的生態(tài)聚合范式。在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化條件下，不僅將以往產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、數(shù)據(jù)鏈、供應(yīng)鏈從串聯(lián)創(chuàng)新到并聯(lián)創(chuàng)新，還將以往的人流、物流、信息流、資金流轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)流、價值流，最終實現(xiàn)要素設(shè)施共享、企業(yè)互聯(lián)融通、開放協(xié)同創(chuàng)新、資源優(yōu)化配置以及產(chǎn)業(yè)快速生成，并產(chǎn)生全新的生產(chǎn)組織方式。其本質(zhì)是基于產(chǎn)業(yè)價值網(wǎng)的融合融合再融合、跨界跨界再跨界。這要求我們在新發(fā)展周期和階段需要集成服務(wù)，就產(chǎn)業(yè)組織進行價值管理。產(chǎn)業(yè)組織的核心是走出“組織”的名詞，以組織的“動詞”，促進“政產(chǎn)學(xué)研金介用”各類創(chuàng)新主體，在新興產(chǎn)業(yè)生成、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?nèi)钡峦黄?，實現(xiàn)從無到有、從小到大、從大到強，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈的躍升和產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的掌控。無論對于國家還是地方，需要以“產(chǎn)業(yè)強基躍升”強化內(nèi)循環(huán)，在先進制造業(yè)基礎(chǔ)上，通過大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、數(shù)智服務(wù)業(yè)，加快形成以高技術(shù)服務(wù)業(yè)態(tài)為主體的數(shù)字化新經(jīng)濟；以“貿(mào)易破鏈成網(wǎng)”強化外循環(huán)，在強大貨物貿(mào)易流量上，通過大力發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字內(nèi)動服務(wù)貿(mào)易、新興業(yè)態(tài)服務(wù)貿(mào)易，促進貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易走向數(shù)字貿(mào)易，實現(xiàn)從大進大出到優(yōu)進優(yōu)出。在對產(chǎn)業(yè)組織進行價值管理過程中，政府、產(chǎn)業(yè)部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)組織等需要依托經(jīng)濟研究機構(gòu)、咨詢服務(wù)機構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、樞紐機構(gòu)、平臺機構(gòu)等，集成產(chǎn)業(yè)智庫影響、產(chǎn)業(yè)數(shù)字治理、產(chǎn)業(yè)研究規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策研究、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)導(dǎo)入、產(chǎn)業(yè)基金促進、產(chǎn)業(yè)招商運營、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)預(yù)測等服務(wù)，讓更多的市場主體、創(chuàng)新主體、利益主體更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)組織之中。03. 從運動觀、企業(yè)形態(tài)變革到企業(yè)發(fā)展價值管理
伴隨工業(yè)經(jīng)濟時代走向數(shù)字經(jīng)濟時代，就運動觀而言，具有如下變化：一是從物理空間到虛擬空間。基于物理空間的往往是滿足區(qū)域小市場的制造企業(yè)，往往遵循從貿(mào)易銷售代理、轉(zhuǎn)入生產(chǎn)制造、再進入研發(fā)創(chuàng)新、最后形成“產(chǎn)供銷人財物”一體化的滾動發(fā)展。只有基于虛擬空間才能成為打破時空局限的平臺企業(yè)，盡管從事的是小切口，但面向的全國全球的大市場，進而進入爆發(fā)增長階段。二是從機器生產(chǎn)到平臺賦能。如果說工廠是第一產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命的產(chǎn)物，公司是第二次產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命的產(chǎn)物，產(chǎn)業(yè)鏈是第三次產(chǎn)業(yè)革命的樞紐，那么伴隨技術(shù)創(chuàng)新與組織形態(tài)演化，平臺成為新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命的重要組織者，而企業(yè)平臺化發(fā)展成為重要的轉(zhuǎn)型方向和發(fā)展形態(tài)、組織形態(tài)。三是從硬件主導(dǎo)到軟件定義。從智能硬件到主導(dǎo)到“軟件定義世界”，產(chǎn)業(yè)界逐步從講究“軟硬結(jié)合”進一步深化到“軟的掌控硬的，硬的植入軟的”的認知，尤其是在工業(yè)化與信息化的關(guān)系中，以往是工業(yè)化主導(dǎo)信息化，當前及未來需要信息化主導(dǎo)工業(yè)化。四是從效益產(chǎn)出到能量轉(zhuǎn)換。以往的更多的是在特定技術(shù)條件下，投入多少土地、勞動力、資本、企業(yè)家才能等就會有多少產(chǎn)出的“投入—產(chǎn)出”型效益思維，如今不再是土地、勞動力、資本等傳統(tǒng)要素，而是數(shù)據(jù)、場景、平臺、流量、生態(tài)等，需要進入場景拉動、智能引領(lǐng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動、平臺帶動、生態(tài)賦能、流量聚合新階段的“輸入—輸出”能量轉(zhuǎn)換，進而實現(xiàn)自組織自成長。整體而言，在工業(yè)經(jīng)濟時代，人們更多追求的是一種基于物理空間、車間機器、硬件主導(dǎo)的投入產(chǎn)出范式。更進一步而言，這一種將社會化的生產(chǎn)方式、體系化的工業(yè)門類、工程化的技術(shù)構(gòu)成、企業(yè)化的經(jīng)營方式、資本化的經(jīng)濟體系融合的工業(yè)化，逐步從1.0的電氣化、2.0的機械化、3.0的自動化到4.0的智能化，也是立足物理空間、物理硬件以及能源資源轉(zhuǎn)換的一維的世界。但在數(shù)字經(jīng)濟時代，人們更多追求的是一種基于虛擬空間、數(shù)字平臺、軟件主導(dǎo)的輸入輸出范式。從立足虛擬空間、場景服務(wù)以及信息技術(shù)表達的二維世界與信息化，走向?qū)?shù)字空間（物理空間+虛擬空間）、智能硬件（物理硬件+服務(wù)場景）以及超級智聯(lián)生態(tài)的三維世界或高維世界發(fā)展，重在通過市場需求、終端消費、應(yīng)用場景反向配置資源和生產(chǎn)組織，降低交易成本、提高敏捷供應(yīng)、擴大消費剩余，并從大規(guī)模批量生產(chǎn)走向大規(guī)模定制服務(wù)。這要求我們在新發(fā)展周期和階段需要集成服務(wù)，就企業(yè)發(fā)展進行價值管理。當前，伴隨企業(yè)與市場、市場與集群、集群與平臺、平臺與生態(tài)之間的相互關(guān)系、乃至相互替代，企業(yè)的發(fā)展需要打破企業(yè)經(jīng)營、行業(yè)經(jīng)營，走向以產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新為引領(lǐng)，以資本運作、技術(shù)架構(gòu)和商業(yè)模式為支撐，以產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新生態(tài)圈為基底的發(fā)展架構(gòu)。無論對于企業(yè)發(fā)展還是對于創(chuàng)業(yè)發(fā)展，都需要順應(yīng)工業(yè)與商業(yè)、生產(chǎn)與消費、制造與服務(wù)、需求與供應(yīng)、工場與場景高度跨界融合趨勢，打破以往賣方與買方、上游于下游、供應(yīng)與消費的關(guān)系，在介于生產(chǎn)與消費、工業(yè)與商業(yè)、行業(yè)與行業(yè)之間形成新型產(chǎn)業(yè)組織者、商業(yè)生態(tài)建設(shè)者、開放創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)者屬性的平臺型企業(yè)。在對企業(yè)發(fā)展進行價值管理過程中，對于處于不同發(fā)展階段的企業(yè)而言，需要依托咨詢服務(wù)機構(gòu)、政策服務(wù)機構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、樞紐平臺機構(gòu)等，集成企業(yè)決策咨詢、企業(yè)數(shù)字治理、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、商業(yè)模式設(shè)計、企業(yè)平臺轉(zhuǎn)型、企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新資源導(dǎo)入、創(chuàng)新評價測度等服務(wù)，站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度審視企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)更高、更快、更強發(fā)展。04. 從創(chuàng)新觀、創(chuàng)新形態(tài)變革到創(chuàng)新生態(tài)價值管理
伴隨工業(yè)經(jīng)濟時代走向數(shù)字經(jīng)濟時代，就創(chuàng)新觀而言，具有如下變化：一是從正向創(chuàng)新到逆向創(chuàng)新。不再是從科研創(chuàng)新源頭、資源源頭開始，要么通過科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，要么通過自然資源開發(fā)利用，培育出一批原材料、半成品、中間件、部件配件等等，遵循科學(xué)家?guī)拥摹盎A(chǔ)設(shè)施—基礎(chǔ)研究—應(yīng)用研究—轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化—高新產(chǎn)業(yè)”鏈式創(chuàng)新。而是從終端產(chǎn)品、場景服務(wù)、行業(yè)應(yīng)用、市場交易、商業(yè)運營等反向資源配置或者模式創(chuàng)新，往往是先做小買賣、小生意到做大買賣、做大生意再到做平臺、資本運作、技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)企業(yè)家主導(dǎo)的“市場需求-高新產(chǎn)業(yè)-轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化-應(yīng)用研究-基礎(chǔ)研究-基礎(chǔ)設(shè)施”反向資源配置。二是從重點鰲頭到邊緣長尾。不再是以1%企業(yè)數(shù)量的企業(yè)集團，掌控20%頭部資源，進而影響80%的經(jīng)濟命脈；而是在受眾面覆蓋80%的長尾市場，通過細分市場的價值創(chuàng)新，實現(xiàn)邊緣式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，培育新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式和新產(chǎn)業(yè)。三是從比較優(yōu)勢到人擇優(yōu)勢。在數(shù)字經(jīng)濟時代，發(fā)展較快的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)往往不是善于彌補短板的地方，而是找到自身區(qū)域個性，把自身的長板拉長或者將優(yōu)勢無限地放大，進而抓住更大機會、搭建更高平臺、配置更多資源，最終通過發(fā)展解決或轉(zhuǎn)移問題和矛盾、彌補短板、突破瓶頸。四是從有中生無到無中生有。不是有了資源稟賦、有了核心技術(shù)、有了資源資本等，然后形成產(chǎn)品、服務(wù)和營收；而是有了概念、需求、訂單、場景等，反向組織生產(chǎn)、設(shè)計產(chǎn)品、資源配置，進而實現(xiàn)無中生有。整體而言，在工業(yè)經(jīng)濟時代，人們更多追求的是一種立足比較優(yōu)勢、注重重點鰲頭、開展正向創(chuàng)新的有中生無范式?；谫Y源稟賦的比較優(yōu)勢理論指導(dǎo)下，依托港口、煤炭、鋼鐵、能源等進行生產(chǎn)力布局，形成人才、技術(shù)、資本跟著產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能走的資源配置機制，培育出一批橫向一體化、縱向一體化、多元化、全產(chǎn)業(yè)鏈的大企業(yè)、老企業(yè)，并形成一批資源密集、勞動密集、消費密集、資本密集型產(chǎn)業(yè)。但在數(shù)字經(jīng)濟時代，人們更多追求的是一種著眼人擇優(yōu)勢、注重邊緣長尾、開展逆向創(chuàng)新的無中生有范式。從比較優(yōu)勢走向人擇優(yōu)勢，從重點突破到邊緣創(chuàng)新，建立先進技術(shù)、產(chǎn)業(yè)資本、經(jīng)驗知識、市場需求等創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)要素跟著人走的資源配置機制，形成人才流向了哪、創(chuàng)新就流向了哪、產(chǎn)業(yè)就流向了哪、財富就流向了哪的發(fā)展態(tài)勢。這要求我們在新發(fā)展周期和階段需要集成服務(wù)，就創(chuàng)新生態(tài)進行價值管理。如今產(chǎn)業(yè)生態(tài)是創(chuàng)新生態(tài)的主線，數(shù)字生態(tài)是創(chuàng)新生態(tài)的新段位，兩者共同構(gòu)成了創(chuàng)新生態(tài)的基本面；研發(fā)生態(tài)是創(chuàng)新生態(tài)的源頭，創(chuàng)業(yè)生態(tài)是創(chuàng)新生態(tài)的靈魂，兩者共同構(gòu)成了創(chuàng)新生態(tài)的原動力；金融生態(tài)是創(chuàng)新生態(tài)的血液，服務(wù)生態(tài)是創(chuàng)新生態(tài)的基底，兩者共同構(gòu)成了創(chuàng)新生態(tài)的支撐點。無論對于國家還是地方，需要著力數(shù)字化、高科技、工業(yè)化基建協(xié)同，促進科教智力資源、創(chuàng)新資源要素、產(chǎn)業(yè)資源要素、自然資源能源、行政財政資源適配，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈、區(qū)塊鏈、資本鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同提升，加快涌現(xiàn)源頭經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、頭部經(jīng)濟、針尖經(jīng)濟，形成創(chuàng)新生態(tài)賦能的發(fā)展結(jié)構(gòu)。在對創(chuàng)新生態(tài)進行價值管理過程中，政府及創(chuàng)新主管部門需要科技智庫、咨詢服務(wù)機構(gòu)、政策服務(wù)機構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、樞紐平臺機構(gòu)等，集成科技決策支持、創(chuàng)新數(shù)字治理、區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新城區(qū)建設(shè)、科技服務(wù)集成、科創(chuàng)社區(qū)運營、創(chuàng)新測度評價等服務(wù)，與“政產(chǎn)學(xué)研金介用”多類創(chuàng)新主體加快形成創(chuàng)新生態(tài)賦能的發(fā)展結(jié)構(gòu)與組織方式。05. 從組織觀、組織形態(tài)變革到數(shù)字治理價值管理
伴隨工業(yè)經(jīng)濟時代走向數(shù)字經(jīng)濟時代，就組織觀而言，具有如下變化：一是從現(xiàn)代管理到數(shù)字治理。如今現(xiàn)代治理能力提升成為從國家到地方的核心優(yōu)勢所在，“治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策”；當前無論對于全球化的外部世界，還是對于產(chǎn)業(yè)技術(shù)革的時代際遇，無論對于新發(fā)展階段的政策導(dǎo)向，還對于內(nèi)外部治理結(jié)構(gòu)重建，以及新冠疫情的長期影響等，對“中國之治”提出了新的發(fā)展要求。二是從科層管理到扁平組織?！肮堋本褪枪芸?，“理”就是疏導(dǎo)，用“管”的方式想達到“理”的目的是一廂情愿的，只有以“理”的方式達到“管”的目的才是可取的。再譬如，“計劃”不盡然“封堵”，但充滿了錨定、管控、規(guī)制的元素；市場盡管不完全是“疏導(dǎo)”，但充滿了自發(fā)、自生、擴張、延展的成份。三是從自由放任到統(tǒng)分結(jié)合。在改革開放以來，最大的發(fā)展經(jīng)驗就是在自然與不自然、無意與有意中，將計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟、公有產(chǎn)權(quán)與私有產(chǎn)權(quán)、效率優(yōu)先與兼顧公平、建構(gòu)理性與演化理性等有機結(jié)合，將個體的活力、家庭的財力、民營的活力與整體的合力、國家的合力、國有的掌控力有機結(jié)合在一起，形成統(tǒng)分結(jié)合的發(fā)展結(jié)構(gòu)，這種發(fā)展模式將在數(shù)字時代發(fā)揮出更大紅利。四是從單點突破到系統(tǒng)優(yōu)化。無論在大科學(xué)背景下，還是在產(chǎn)業(yè)大破大立條件下，不再是上一個突破導(dǎo)致下一個的突破，也不是一點突破帶來全新突破，需要從系統(tǒng)的、整體的、結(jié)構(gòu)的、體制的加大開展全面優(yōu)化調(diào)整，發(fā)揮出最大合力，進入系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展新階段。整體而言，在工業(yè)經(jīng)濟時代，人們更多追求的是一種注重單點突破、堅持自由放任、運用科層管理的現(xiàn)代管理范式。在新自由主義與科層管理交織的條件下，在整個經(jīng)濟社會運行中，一方面強調(diào)企業(yè)的微觀經(jīng)營機制和市場主體地位，形成科層化管理的一批現(xiàn)代化企業(yè)，需要從企業(yè)級的科層管理走向區(qū)域級的開放創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)級的協(xié)同共治；另一方面在資本的主導(dǎo)下放任擴張，在不同的產(chǎn)品生命周期、企業(yè)生命周期、技術(shù)生命周期、產(chǎn)業(yè)生命周期以及經(jīng)濟中輪回，需要從“推拉并舉”走向“生態(tài)賦能”。但在數(shù)字經(jīng)濟時代，人們更多追求的是一種注重系統(tǒng)優(yōu)化、堅持統(tǒng)分結(jié)合、運用扁平組織的現(xiàn)代治理范式。如果說 “公共行政”就是自上而下的大政府掌管一切，形成“大政府、小服務(wù)”的結(jié)構(gòu)，而“公共服務(wù)”或“服務(wù)型政府”需要從行政職能走向服務(wù)職能；那么“公共治理” 的精髓不是管控而是疏導(dǎo)，需要在公共服務(wù)中，從審批制徹底走向備案制、注冊制，形成“小政府，大服務(wù)”的發(fā)展結(jié)構(gòu)。這要求我們在新發(fā)展周期和階段需要集成服務(wù)，就數(shù)字治理進行價值管理。如今經(jīng)濟社會發(fā)展加速從半工業(yè)半信息社會走向數(shù)智社會，新思想、新模式、新技術(shù)、新組織、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)成為發(fā)展的脈搏，小微化、自組織、生態(tài)圈、扁平化等成為組織發(fā)展取向，數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字法治加快協(xié)同發(fā)展，迫切需要以數(shù)字化治理帶動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和要素配置。無論對于國家還是地方，需要以數(shù)智技術(shù)嵌入新基建帶動下，探索“1（智能科技）+3（數(shù)字服務(wù)、數(shù)字終端、數(shù)字設(shè)施）+X發(fā)展機制”，加快建設(shè)以場景創(chuàng)新為引領(lǐng)的智能社會，實現(xiàn)“物”的鏈接、“事”的聯(lián)通與“人”的社交。在對數(shù)字治理進行價值管理過程中，政府及數(shù)字主管部門需要依托數(shù)字研究機構(gòu)、經(jīng)濟研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、樞紐平臺機構(gòu)等，集成數(shù)字智庫影響、數(shù)字治理平臺、數(shù)字頂層設(shè)計、數(shù)字產(chǎn)業(yè)促進、數(shù)字場景創(chuàng)新、數(shù)字基建導(dǎo)入、創(chuàng)新大腦賦能、數(shù)字園區(qū)運營等服務(wù)，加快形成數(shù)據(jù)驅(qū)動與數(shù)字孿生的發(fā)展態(tài)勢。
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