| 充分發(fā)揮評(píng)估的診斷功能 |
| 評(píng)估辦公室 2010-3-10 |
| 鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院 李學(xué)雷 教育部啟動(dòng)了五年一輪的高職高專人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估工作，評(píng)估本身不是目的，只是一種手段，通過評(píng)估要推動(dòng)高職高專院校人才培養(yǎng)工作上一個(gè)新臺(tái)階。 2003年3月，鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院被教育部確定為全國高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估第一批試評(píng)院校。同年9月，作為全國第一家被評(píng)院校正式接受評(píng)估。2003年和2004年，本人參加了四所院校的評(píng)估工作。在評(píng)與被評(píng)的過程中，以及通過此次系統(tǒng)學(xué)習(xí)，對(duì)“以評(píng)促建，以評(píng)促改，以評(píng)促管，評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)”的方針有了更加深入地理解。我認(rèn)為，評(píng)估對(duì)政府而言是宏觀監(jiān)控的手段，對(duì)學(xué)校自身而言，評(píng)估過程是診斷的過程。評(píng)估指標(biāo)和要求就是高職的辦學(xué)的基本規(guī)范和基本標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估指標(biāo)的內(nèi)涵就是學(xué)校的辦學(xué)的方向。作為學(xué)校，要充分利用評(píng)估指標(biāo)體系，發(fā)揮評(píng)估的診斷功能，充分利用高職高專院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估指標(biāo)體系探索一套長效機(jī)制，最終形成適合學(xué)校特點(diǎn)的自我評(píng)價(jià)制度，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校建設(shè)。 充分發(fā)揮評(píng)估的診斷功能，就是在迎評(píng)過程中要充分學(xué)習(xí)評(píng)估指標(biāo)體系及內(nèi)涵。深刻理解“以評(píng)促建，以評(píng)促改，以評(píng)促管，評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)”的方針，迅速形成了一個(gè)共識(shí)，那就是：評(píng)估不是終極目的，也不是打分，而是為學(xué)院的改革、建設(shè)與管理立目標(biāo)，它指示我們?cè)诟母锏牡缆飞先绾握{(diào)整發(fā)展思路。具體說來，學(xué)院對(duì)評(píng)估應(yīng)有以下三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)： 1、評(píng)估為學(xué)院提出了凝煉辦學(xué)理念、明確辦學(xué)定位的優(yōu)先任務(wù)。學(xué)院把評(píng)估指標(biāo)體系作為指導(dǎo)學(xué)院建設(shè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件和行為規(guī)范，在正確理解指標(biāo)體系的科學(xué)內(nèi)涵，認(rèn)真分析辦學(xué)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，全面查找工作中存在的問題和不足，特別是對(duì)被實(shí)踐證明正確的思路、行為，進(jìn)行系統(tǒng)的歸納、整理。高職人才培養(yǎng)質(zhì)量能否得到保證，首先取決于學(xué)院是否具有鮮明的辦學(xué)理念，準(zhǔn)確的辦學(xué)定位。 2、評(píng)估為學(xué)校提供了總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、整改存在問題的反思過程。評(píng)估指示我們?cè)诟母锏牡缆飞蠎?yīng)該如何調(diào)整自己的發(fā)展思路。在評(píng)估準(zhǔn)備的過程中，最核心的工作應(yīng)該是總結(jié)、反思和發(fā)現(xiàn)?？偨Y(jié)、反思、發(fā)現(xiàn)有效的做法，找出存在的不足和問題。強(qiáng)調(diào)要把整改工作與各部門的日常工作緊密聯(lián)系起來，整改資料就是要整理思路，矯正不足就是改革。要重在整合、提升、規(guī)范，對(duì)過去有意識(shí)和無意識(shí)的一些做法進(jìn)行細(xì)致的梳理，把實(shí)踐證明有利于推動(dòng)我們高職發(fā)展的思路、行為、辦法、制度進(jìn)行規(guī)范和完善，對(duì)不適應(yīng)高職發(fā)展的一些制度和辦法進(jìn)行調(diào)整和取舍，去偽存真，去粗取精，形成具有指導(dǎo)意義的理性思維。 3、評(píng)估為學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)創(chuàng)造了三方共同受益的寶貴機(jī)遇。與其說是評(píng)估選擇了我們高職高專院校，不如說我們高職高專院校更需要評(píng)估，期待著評(píng)估。評(píng)估是對(duì)教學(xué)改革這一整體過程的檢測，更是對(duì)學(xué)院全面工作的檢測。通過評(píng)估，學(xué)院的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)都得到了加強(qiáng)，校園面貌和教學(xué)改革與管理發(fā)生了新的變化。評(píng)估使學(xué)校受益，使作為培養(yǎng)對(duì)象的學(xué)生受益，也使作為用人單位的企業(yè)受益。 充分發(fā)揮評(píng)估的診斷功能，就是在迎評(píng)過程中要根據(jù)評(píng)估指標(biāo)體系及內(nèi)涵充分梳理前期工作。具體來講，就是要做到以下幾點(diǎn)： 1、開展一場學(xué)習(xí)討論 認(rèn)真學(xué)習(xí)評(píng)估指標(biāo)體系，理解其導(dǎo)向作用，與轉(zhuǎn)變教育思想相結(jié)合，與創(chuàng)新教育教學(xué)模式相結(jié)合，與培育并發(fā)展特色相結(jié)合。我認(rèn)為，高職高專的評(píng)估指標(biāo)體系強(qiáng)調(diào)了以下五點(diǎn)： （1）堅(jiān)定辦學(xué)思想，營造推動(dòng)高職教育發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境 評(píng)估方案要求各個(gè)高職高專院校要立足本校實(shí)際，面向市場經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，找準(zhǔn)的位置，明確在一定時(shí)期學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)、類型、層次、辦學(xué)形式、服務(wù)面向等方面的定位，明確要堅(jiān)持培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的“下得去、留得住、用得上”，實(shí)踐能力強(qiáng)、具有良好職業(yè)道德的高技能人才。 （2）以就業(yè)為導(dǎo)向，重視職業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)服務(wù)。 就業(yè)率是衡量辦學(xué)質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。新的評(píng)估方案規(guī)定：優(yōu)秀院校近三年畢業(yè)生當(dāng)年平均就業(yè)率要保持在90％以上，比2003年的方案要高出20％，并且將此項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)定為0.6，是份量較重的觀測點(diǎn)之一。 （3）強(qiáng)調(diào)走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路辦高職高專教育 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是八個(gè)重要指標(biāo)之一，也是重要指標(biāo)中觀測點(diǎn)最少的指標(biāo)，只有一個(gè)觀測點(diǎn)，在標(biāo)準(zhǔn)的闡述中也找不出硬性指標(biāo)，它要求的是建立一種合作辦學(xué)的體制和機(jī)制。專家組在認(rèn)定這項(xiàng)指標(biāo)時(shí)，更多的是靠實(shí)地考察，靠對(duì)學(xué)校各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)際運(yùn)作情況的調(diào)查。它所涉及的主要方面有人才培養(yǎng)模式、師資培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、實(shí)習(xí)組織和科技成果轉(zhuǎn)化、面向社會(huì)開展培訓(xùn)等。 （4）提升師資水平，優(yōu)化適應(yīng)高職教育要求的教師隊(duì)伍 評(píng)估方案中，對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)指標(biāo)設(shè)立了兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，一是結(jié)構(gòu)，二是質(zhì)量和建設(shè)，其中結(jié)構(gòu)是重要指標(biāo)。合格標(biāo)準(zhǔn)要求生師比不能大于18：1，2003年要求不得大于20：1，優(yōu)秀則要小于16：1，同時(shí)規(guī)定了最高周學(xué)時(shí)數(shù)：專任教師不能大于周12。從中可以清晰地看到教師數(shù)量是保證高職高專教育質(zhì)量的基本條件之一。教師從哪里來？在教師結(jié)構(gòu)的第三個(gè)觀測點(diǎn)中，明確高職高專院校應(yīng)該有兼職教師，而且比例要在20％以上（優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)）。兩個(gè)觀測點(diǎn)結(jié)合來看，評(píng)估方案引導(dǎo)了高職高專院校師資隊(duì)伍的建設(shè)途徑：專兼結(jié)合，給高職高專院校進(jìn)行專業(yè)調(diào)整留下空間。在這項(xiàng)指標(biāo)中還規(guī)定了教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)，青年教師中研究生學(xué)歷或碩士及以上學(xué)位比例在35％以上，規(guī)定“雙師”素質(zhì)教師比例達(dá)到70％以上，并闡述了“雙師”素質(zhì)的內(nèi)涵。 （5）學(xué)校要有特色 其必要性不言而喻，因此，在評(píng)估指標(biāo)體系中，學(xué)校有無辦學(xué)特色直接影響評(píng)估結(jié)果，說明評(píng)估指標(biāo)體系在引導(dǎo)各校特色發(fā)展，而決不是限制和束縛學(xué)校辦成一個(gè)模式。特色也是學(xué)校生命所在，在迎評(píng)過程中要認(rèn)真研究、思考和總結(jié)，重視。培育自身特色 2、組織一次調(diào)研分析 對(duì)照評(píng)估指標(biāo)體系，認(rèn)真盤點(diǎn)學(xué)校現(xiàn)狀，虛心學(xué)習(xí)其他高職高專院校的成功經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)評(píng)估信息點(diǎn)形成的人才培養(yǎng)工作質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，形成具有指導(dǎo)意義的理性思維。 3、確定一個(gè)計(jì)劃目標(biāo) 這個(gè)計(jì)劃目標(biāo)分兩部分： 一是針對(duì)近期評(píng)估工作制定的計(jì)劃，包括確定自評(píng)等級(jí)、篩選特色或創(chuàng)新項(xiàng)目、成立迎評(píng)組織、擬定進(jìn)程表等。這是必需的，但不是最終的計(jì)劃目標(biāo)。 二是在對(duì)學(xué)?，F(xiàn)狀有了清晰的認(rèn)識(shí)以后，要著手制定中長期的工作計(jì)劃和學(xué)校發(fā)展目標(biāo)。包括對(duì)辦學(xué)定位、教學(xué)改革思路、師資隊(duì)伍建設(shè)、奮斗目標(biāo)等宏觀問題的規(guī)劃。 4、完善一套反饋體系 要完善新生素質(zhì)調(diào)研反饋和畢業(yè)生質(zhì)量反饋體系，真正把工作做實(shí)，確實(shí)起到通過反饋調(diào)整培養(yǎng)模式、手段和目標(biāo)的作用，落實(shí)就業(yè)導(dǎo)向，以就業(yè)規(guī)范教育教學(xué)秩序。 5、搭建一個(gè)信息平臺(tái) 高職高專的評(píng)估指標(biāo)體系是一套教學(xué)工作評(píng)估體系，但所涉及的決不僅僅是教學(xué)方面，它包含了學(xué)校工作的方方面面。長期以來，學(xué)校的整體工作習(xí)慣于分塊管理，行政、教學(xué)、后勤、學(xué)生等部門相對(duì)封閉運(yùn)轉(zhuǎn)，信息交換不暢。評(píng)估工作為我們搭建一個(gè)縱橫交錯(cuò)的信息平臺(tái)提供了絕佳機(jī)會(huì)。 充分發(fā)揮評(píng)估的診斷功能，就是在迎評(píng)過程中要克服就事論事的傾向，利用評(píng)估指標(biāo)體系及內(nèi)涵夯實(shí)基礎(chǔ)工作。要處理好幾個(gè)問題。 1、克服“重硬輕軟，重物輕人”的傾向 硬件建設(shè)有足夠的財(cái)力支持就能達(dá)到，而軟件最能反映學(xué)校的管理水平，對(duì)學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量的影響至關(guān)重要。學(xué)校建設(shè)中，具備了基本的辦學(xué)條件后，應(yīng)下大力氣重視軟件建設(shè)。評(píng)估的重點(diǎn)不僅是硬件達(dá)標(biāo)，更要看“管理制度是否完善，執(zhí)行的如何，現(xiàn)有條件是否可以真正充分利用”。在各種因素中，起決定因素的是人。要關(guān)注教師的積極性，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)整體優(yōu)勢，增強(qiáng)凝聚力和內(nèi)部向心力。 2、克服“宏觀認(rèn)識(shí)到位，微觀差距不小”的傾向 先進(jìn)的思想和理念不能停留在口頭上和文件上，要落實(shí)在專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案的制定、課程改革與整合、教學(xué)環(huán)節(jié)的安排上，處理好知識(shí)、能力和素質(zhì)關(guān)系存在的偏差。 3、克服評(píng)估的“防衛(wèi)、抵觸心理和應(yīng)付”傾向 既要克服防衛(wèi)心理，“迎評(píng)”沖擊正常教學(xué)秩序，違背實(shí)事求是原則；又要克服抵觸心理，自認(rèn)“一流”，從評(píng)估指標(biāo)體系的字里行間挑毛病，而不是尋求評(píng)估的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)。評(píng)估已是世界教育發(fā)展的必然，被動(dòng)接受評(píng)估不如主動(dòng)迎接評(píng)估。 4、克服“重結(jié)果、輕過程”的傾向 評(píng)估的認(rèn)證功能并不是簡單地為學(xué)校“貼辦學(xué)許可證”。指標(biāo)體系只所以全面細(xì)致，是為了幫助學(xué)校找準(zhǔn)定位，全面推動(dòng)各項(xiàng)教學(xué)基本建設(shè)。評(píng)估即是挑戰(zhàn)，又是一次眾多專家會(huì)診、改進(jìn)工作的機(jī)遇。“重視評(píng)估、輕視建設(shè)，重視眼前、輕視長遠(yuǎn)”是非常有害的。 總之，高職高專院校要充分發(fā)揮評(píng)估的診斷功能，有效利用評(píng)估指標(biāo)體系的作用，實(shí)事求是、群策群力，促進(jìn)中國高職高專教育的健康發(fā)展。 |
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